Решение № 2-942/2019 2-942/2019~М-756/2019 М-756/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-942/2019

К делу №2-942/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 29 июля 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Караминдова Д.П.,

при секретаре судебного заседания Пастарнак Е.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчиков ФИО23, ФИО24,

представителя ответчика – муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО25, действующей на основании распоряжения Главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО26 №22л/с от 14.03.2016,

представителя ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО27, действующей на основании доверенности №267 от 28.12.2018,

представителя ответчика – муниципального казенного учреждения «Районное хозяйственное управление» муниципального образования Тихорецкий район ФИО28, действующего на основании Распоряжения Главы муниципального образования Тихорецкий район №404-р от 22.11.2013,

представителя ответчика – муниципального образования Тихорецкий район ФИО29, действующей на основании доверенности №1116 от 06.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО23, ФИО24, муниципальному казенному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система» Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, муниципальному казенному учреждению «Районное хозяйственное управление» муниципального образования Тихорецкий район, муниципальному образованию Тихорецкий район о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО23, ФИО24, муниципальному казенному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система» Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, муниципальному казенному учреждению «Районное хозяйственное управление» муниципального образования Тихорецкий район, муниципальному образованию Тихорецкий район о взыскании неосновательного обогащения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, Дом быта «Экспресс», кадастровый №, общей площадью 289,3 кв.м., и кадастровый №, общей площадью 380,8 кв.м., всего помещений общей площадью 670,1 кв.м.

В результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации на территории города Тихорецка торговых комплексов, имеющих развлекательные центры, и объектов с массовым пребыванием граждан, в здании дома быта «Экспресс», расположенном по адресу: <...>, были выявлены нарушения требований федерального законодательства в указанной сфере.

Решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края по делу №2-616/2018 от 27.07.2018 по иску Тихорецкого межрайонного прокурора к индивидуальным предпринимателям ФИО1, ФИО2, ФИО24, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО23, ФИО11, ФИО36 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ООО «Технос», ООО «ТелеТайм», администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, администрации муниципального образования Тихорецкий район о запрете деятельности, осуществляемой ответчиками при эксплуатации здания дома быта «Экспресс», расположенного по адресу: <...>, требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о запрете деятельности по эксплуатации здания были удовлетворены.

Суд запретил индивидуальным предпринимателям ФИО1, ФИО2, ФИО24, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО23, ФИО11, ФИО36, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, обществу с ограниченной ответственностью «Технос», обществу с ограниченной ответственностью «Телетайм», администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, администрации муниципального образования Тихорецкий район эксплуатировать здание Дома быта «Экспресс», расположенное по адресу: <...>, до полного устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки отделом надзорной деятельности и профилактической работы Тихорецкого района, а именно:

- установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления людей при пожаре;

- проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту имеющихся в здании систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

- проведения обучения по пожарно-техническому минимуму;

- обеспечения здания требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения;

- подтверждения исправности и расхода внутреннего противопожарного водоснабжения;

- проведения проверки работоспособности задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатах;

- оборудования на 4 этаже здания датчиков автоматической пожарной сигнализации;

- отделения помещений различных классов функциональной пожарной опасности, складских помещений (архива, магазинов) от общественных помещений в здании ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой;

- оборудования помещений без естественного освещения системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- оборудования на 4 этаже здания имеющихся дверей приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах, в поэтажных коридорах лестничных клеток здания, установки дверей лестничных клеток, лифтовых холлов и коридоров на этажах здания; установки противопожарных дверей 2-го типа лестничной клетки на техническом этаже (чердаке) здания, предусмотренные проектной документацией;

- демонтажа либо подтверждения соответствия материалов отделки пола (линолеум) в коридорах третьего, четвертого и пятого этажей, на путях эвакуации здания, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

- защиты дверных проемов в ограждениях лифтовой шахты здания с выходами из них в коридоры противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее ЕI 30;

- оборудования помещения пожарного поста телефонной связью с населенным пунктом, установки приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала.

Собственник нежилого помещения, расположенного в здании, в силу прямого указания закона, а не в зависимости от его волеизъявления обязан нести расходы по содержанию общего имущества в размере, определяемом общим собранием собственников и исходя из площади принадлежащего ему помещения. При этом отсутствие соответствующего договора, заключенного с организацией, оказывающей услуги по содержанию общего имущества нежилого здания, либо признание его незаключенным, недействительным, не освобождает собственника помещения от обязанности возместить затраты, понесенные на ремонт и содержание общего имущества пропорционально своей доле в общем праве в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, собственник помещения в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание принадлежащего ему помещения. Согласно действующему гражданскому законодательству к расходам по содержанию общего имущества относятся осуществляемые собственниками по взаимной договоренности платежи, а также издержки по содержанию и сохранению общего имущества, в том числе и по ремонту имущества. Эти расходы должны производиться по соглашению всех участников общей собственности, так как содержание имущества в надлежащем состоянии - это составная часть владения и пользования им. Следовательно, в случае, если один из сособственников понесет расходы, относящиеся к пользованию имуществом, он не вправе будет взыскать их с других сособственников, если они возражают против этих расходов.

Исключения из этого правила представляют собой случаи, когда необходимость ремонта носит неотложный характер. С учетом приведенных разъяснений основными условиями для возложения на одних сособственников обязанности возместить расходы, понесенные другим сособственником на ремонт общего имущества, является согласование со всеми сособственниками проводимых ремонтных работ либо необходимость их проведения для сохранения имущества.

Как установлено в ходе проверки, эксплуатация здания Дома Быта «Экспресс» осуществляется с нарушением требований Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, было выявлено множество нарушений относящихся именно к общему имуществу собственников дома быта «Экспресс», в частности:

1) автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии;

2) не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту имеющихся в здании систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

3) здание не обеспечено требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения;

4) не выполнен ремонт внутреннего противопожарного водоснабжения здания;

5) не обеспечено проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования;

6) не обеспечено помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов расположенные в здании;

7) не оборудованы пожарные краны №3, №5, №7, №9 внутреннего противопожарного водоснабжения пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (вентилями) в пожарных шкафах, расположенные в здании, а пожарные рукава пожарных кранов в здании не все присоединены к кранам;

8) допущено нарушение при нанесение буквенных обозначений, надписей и пиктограмм на внешних сторонах стенок пожарных шкафов; отсутствуют у пожарных шкафов внутреннего противопожарного водоснабжения, элементы для обеспечения их опломбирования в закрытом положении;

9) отсутствуют датчики автоматической пожарной сигнализации в помещениях здания;

10) не оборудованы эвакуационным освещением помещения служащие для эвакуации людей (коридоры, лестничные клетки, фойе, вестибюли) здания, организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности;

11) не оборудованы помещения здания без естественного освещения, системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

12) не оборудованы имеющиеся двери приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах, в поэтажных коридорах лестничных клеток здания;

13) допущено снятие дверей лестничных клеток, лифтовых холлов и коридоров на этажах здания;

14) допущено снятие противопожарных дверей 2-го типа лестничной клетки на техническом этаже (чердаке) здания, предусмотренные проектной документацией;

15) не оборудовано здание планами эвакуации на случай возникновения пожара;

16) не демонтировано или не подтверждено соответствие материалов отделки стен (пластик) у основного эвакуационного выхода магазина (ИП ФИО1) и в лестничной клетке, на путях эвакуации здания, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

17) дверные проемы в ограждениях лифтовой шахты здания с выходами из них в коридоры, не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее ЕI 30.

Решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края по делу №2-616/2018 от 27.07.2018 установлено, что здание дома быта «Экспресс» имело многочисленные нарушение в области пожарной безопасности, и его эксплуатация могла привести к значительному вреду для интересов неопределенного круга лиц.

Для устранения нарушений противопожарной безопасности собственниками здания Дом быта «Эксперсс» было принято решение заключить договор подряда №П2/18-170 от 04.07.2018. Согласно п. 1.1. Подрядчику ООО «Прометей» было поручено выполнить работы по адресу: Дом Быта «Экспресс», ул. Октябрьская, 87 - проектирование и монтаж систем автоматической адресной пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и эвакуационного освещения; проектирование и монтаж системы дымоудаления. Стоимость работ согласно п. 2.1. составила 2264 686 (два миллиона двести шестьдесят четыре тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей. Согласно Актам №1124 от 29.09.2018 года, №1285 от 01.10.2018 ООО «Прометей 2» выполнил, а собственники здания Дом быта «Экспресс» приняли работы в соответствии с договором подряда №П2/18-170 от 04.07.2018.

20.09.2018 состоялось собрание собственников Дома быта «Экспресс» с повесткой дня, в частности: утверждение сметы расходов на выполнение комплекса работ по устранению нарушений законодательства РФ по противопожарной безопасности здания, утверждение долей собственников в финансировании по исполнению сметы. ФИО23 была надлежащим образом уведомлена о собрании (почтовая квитанция от 18.08.2018), на собрании не присутствовала, ФИО24 надлежащим образом был уведомлен, на собрании присутствовал; Администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района - надлежащим образом уведомлена (почтовая квитанция от 18.08.2018), представитель присутствовал, администрация муниципального образования Тихорецкий район о проведении собрания надлежащим образом уведомлена (почтовая квитанция от 17.08.2018).

На собрании №5 20.09.2018 была утверждена общая сумма затрат на выполнение объема работ в размере 2681 177 рублей.

Согласно справке представителя собственников истцом были сданы денежные средства во исполнение сметы расходов по устранению нарушений противопожарной безопасности здания д/б «Экспресс» за администрацию района (архив) 379 118 рублей, администрацию города (библиотеку) -218 515 рублей, ФИО24 – 217 778 рублей, ФИО23 – 17 427 рублей.

Большинство работ было выполнены в соответствии с договором подряда №П2/18-170 от 04.07.2018. В связи с отсутствием финансирования работ от ответчиков Подрядчик не мог до конца выполнить работы, поскольку в соответствии с п. 2.2 договора Заказчик должен вносить на расчетный счет Подрядчика денежные средства по мере выполнения работ и после выполнения всех работ по договору производит окончательный расчет.

В связи с этим ФИО1 передал денежные средства в размере 832 838 рублей представителю собственников ФИО18 (приходно-кассовый ордер от ДД.ММ.ГГГГ). Свою часть денежных средств, приходящуюся на его долю в общей долевой собственности, установленной общим собранием собственников помещений, в размере 516 662 рублей ФИО1 частично внес в кассу ООО «Прометей 2» по договору подряда, частично им были закуплены иные материалы и выполнены иные работы, необходимые для устранения нарушений противопожарной безопасности. Таким образом, общая сумма, внесенная ФИО1 для устранения нарушений пожарной безопасности, составила 1349 500 (один миллион триста сорок девять тысяч пятьсот) рублей.

Между тем, обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, предусмотрена статьей 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Исходя из положений статей 1, 3 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе, по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью её создания является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Таким образом, устранение недостатков здания, выразившихся в нарушениях правил пожарной безопасности, является не только правом, но в силу особо охраняемых государством интересов обязанностью собственников помещений.

В силу того, что устранение нарушений пожарной безопасности в здании Дома быта «Экспресс» носило неотложный характер, на собрании собственников №5 были определены доли собственников в праве общей долевой собственности, выраженной в процентном соотношении общей площади всех помещений, находящихся в собственности к площади находящейся в собственности каждого собственника. Все ответчики были извещены о проведении собрания с повесткой об утверждении сметы расходов на выполнение комплекса работ по устранению нарушений по пожарной безопасности и утверждению долей собственников в общем имуществе здания. На собрании присутствовали все ответчики, кроме ФИО23

Доли были утверждены в следующем размере:

- администрация города при площади собственности 283,3 кв.м. - 8,15 % от общей площади 3 476,8 кв.м., что соответствует участию в расходах на сумму 218 515 рублей;

- администрация района при площади собственности 491,7 кв.м. - 14,14 % от общей площади 3 476,8 кв.м., что соответствует участию в расходах на сумму 379 118 рублей;

- ФИО24 при площади собственности 410,4 кв.м. - 11,8% от общей площади 3476.8 кв.м., что соответствует участию в расходах на сумму 316 378 рублей;

- ФИО23 при площади собственности 22,5 кв.м. - 0,65 % от общей площади 3476.8 кв.м., что соответствует участию в расходах на сумму 17 427 рублей.

При этом согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 17.06.2019 №99/2019/267234274 и от 18.06.2019 №99/2019/26768175 нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> общей площадью 72,2 кв.м, с кадастровым номером № и помещения 2, 4, 6, 8, 10-16, 22, 23, 25-28, 31, 32, площадью 419,5 кв.м., кадастровый №, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию Тихорецкий район Краснодарского края и находится в оперативном управлении с 11.07.2012 у муниципального казенного учреждения «Районное хозяйственное управление» муниципального образования Тихорецкий район.

Согласно Договору закрепления за учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления от 11.03.2016 администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района передано муниципальному казенному учреждению культуры «Центральная библиотечная система» Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в оперативное управление нежилое помещение, общей площадью 328,2 кв.м. (Здание ЦБС филиал №5).

Согласно выпискам №99/2019/268169482 от 21.06.2019, №99/2019/267923347 от 20.06.2019, №99/2019/267645914 от 18.06.2019, №99/2019/267922776 от 20.06.2019 ФИО24 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>: с кадастровым номером №, помещение 2;3, общей площадью 177,7 кв.м., с кадастровым номером № общей площадью 85,3 кв.м.; с кадастровым номером №, общей площадью 14,8 кв.м. с кадастровым номером №, общей площадью 41,2 кв.м. Всего помещений за ФИО24 зарегистрировано на праве собственности, общей площадью 319 кв.м.

Согласно выпискам №99/2019/267659658 от 18.06.2019 и №99/2019/267370301 от 17.06.2019 за матерью ФИО24 ФИО38 зарегистрировано на праве собственности недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...> нежилые помещения: с кадастровым номером №, общей площадью 27,2 кв.м., с кадастровым номером №, общей площадью 63,7 кв.м. Итого за ФИО38 зарегистрировано право собственности на имущество общей площадью 90,9 кв.м.

ФИО38 умерла 01.11.2011.

Поскольку ФИО24 являлся единственным наследником ФИО38 независимо от регистрации за ним права собственности, обязанности ФИО38 как собственника нежилых помещений в Доме быта «Экспресс», перешли к ФИО24 в полном объеме. Кроме того, решением Тихорецкого городского суда от 17.06.2013 по делу №2-683/2013 по иску ФИО24 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании права собственности в порядке наследования установлено, что ФИО24, является наследником после ФИО38 в том числе, имущества, принадлежавшего последней на праве собственности, расположенного по адресу: <...>. Дом быта «Экспресс».

Таким образом, ФИО24 принадлежит недвижимое имущество общей площадью 319 кв.м. +90,9 кв.м. = 409,9 кв.м.

ФИО24 часть денежных средств, приходящихся на его долю в общей долевой собственности в размере 11,8 %, была оплачена в размере 98 600 (девяносто восемь тысяч шестьсот) рублей, что также подтверждает его согласие на осуществление ремонтных действий, направленных на исполнение решения суда от 27.07.2018.

Согласно выписке №99/2019/268186468 от 21.06.2019 ФИО23 принадлежит на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером № общей площадью 22,8 кв.м.

Собранием собственников №5 были определены доли собственников в праве общей долевой собственности, выраженной в процентном соотношении общей площади всех помещений, находящихся в собственности к площади, находящейся в собственности каждого собственника, при этом общая площадь принадлежащих собственникам объектов недвижимого имущества определялась, в том числе, на основании данных, представленных самими собственниками. Впоследствии, после собрания, уточнило свою площадь Муниципальное казенное учреждение культуры «Центральная библиотечная система» Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, которая составила вместо ранее определенных собранием 283,3 кв.м. - 328,2 кв.м. На основании выписок из ЕГРП на остальных ответчиков также площадь, указанная в собрании, не соответствует сведениям из ЕГРП, а именно:

Площадь нежилых помещений, принадлежащих ФИО24, составила вместо 410,4 кв.м. - 409,9 кв.м.

Площадь нежилых помещений, принадлежащих ФИО23, составила вместо 22,5 кв.м. - 22,8 кв.м.

Таким образом, с учетом суммы всех площадей нежилых помещений, принадлежащих иным собственникам в здании дома быта «Экспресс», составляет 3522,1 кв.м.

Всего истцом оплачено 1349 500 (один миллион триста сорок девять тысяч пятьсот) рублей. Весь остаток долга истец был вынужден оплатить ООО «Прометей 2», чтобы работы по устранению нарушений пожарной безопасности были выполнены срок и чтобы эксплуатация помещений в здании Дома быта «Экспресс» стала возможной.

Общая сумма задолженности за ответчиками составила:

17 427,65+213 220,89+374 492,31+249 885,7 = 855 026,55 рублей.

В связи с перерасчетом долей на основании сведений о правах на недвижимое имущество, имеющихся в Росреестре Краснодарского края, истец просит взыскать задолженность с ФИО23, ФИО24, муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в полном объеме, а с МКУ «Районное хозяйственное управление» МО Тихорецкий района - разницу между оплаченной ФИО1 суммой и суммой задолженности ФИО24, ФИО23 и «Централизованной библиотечной системой»: 839 540,13 - 17427,65 + 213220,89+249885,7 = 359 005,89 рублей.

Согласно письму Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тихорецкого района МЧС России по Краснодарскому краю установлено, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании Дома быта «Экспресс», расположенного по адресу: <...>, в ходе проведенной проверки по решению Тихорецкой межрайонной прокуратуры №25 от 02.04.2018 устранены в полном объеме. В результате эксплуатация здания Дома быта «Экспресс» была возобновлена.

ФИО1, а также представитель собственников ФИО18 неоднократно обращались к Главе МО Тихорецкого района с просьбой оплатить расходы по выполнению работ по пожарной безопасности здания, что подтверждается письмами от 13.04.2018, 17.08.2018, 27.09.2018, 29.10.2018. Аналогичные письма были отправлены и в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, (почтовые квитанции от 29.10.2018, 27.09.2018, 18.08.2018).

Однако и администрация города, и администрация района, сообщили, что они является бюджетными учреждениями, и все расходы бюджетных организаций регулируются Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Между тем, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк,, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании указанного пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей.

Таким образом, и у администрации города, и у администрации района, имелась возможность, предусмотренная законодательством, нести расходы по содержанию недвижимого имущества, находящегося в их собственности на сумму, не превышающую 400 000 рублей.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 296 Гражданского кодекса РФ установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Пунктами 3, 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №21 от 22.06.2006 г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса РФ» установлено, что в силу пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, по долгам учреждения не может быть обращено взыскание на иное имущество, как закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, так и приобретенное за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств. В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса РФ, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, по обязательствам созданных ими учреждений выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Поскольку при закреплении за учреждениями на праве оперативного управления собственник утрачивает фактические (не юридические) права по пользованию, содержанию данного имущества, надлежащих лиц, выступающими от имени собственника в спорных отношениях, являются Муниципальное казенное учреждение «Районное хозяйственное управление» муниципального образования Тихорецкий район и Муниципальное казенное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

На общем собрании собственников ДБ «Экспресс» №7 от 12.10.2019 (все собственники были извещены надлежащим образом) также все сметы и отчеты о проделанной работе во исполнение решения суда по делу №2-616/2018 были утверждены, в том числе ответчиками, за исключением ФИО23

Ответчиком были направлены претензии (почтовые квитанции от 21.03.2019, однако денежные средства за выполненные работы оплачены никем не были.

По изложенным основаниям истец ФИО1 обратился в суд, просит взыскать в его пользу с муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района <данные изъяты> денежные средства в размере 249885 (двести сорок девять тысяч восемьсот восемьдесят пять) рублей 70 копеек.

При недостаточности денежных средств у муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района просит взыскать с Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района <данные изъяты> 249885 (двести сорок девять тысяч восемьсот восемьдесят пять) рублей 70 копеек.

С муниципального казенного учреждения «Районное хозяйственное управление» муниципального образования Тихорецкий район <данные изъяты> просит взыскать денежные средства в размере 359 005 (триста пятьдесят девять тысяч пять) рублей 89 копеек.

При недостаточности денежных средств у муниципального казенного учреждения «Районное хозяйственное управление» муниципального образования Тихорецкий район просит взыскать с муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края <данные изъяты> 359 005 (триста пятьдесят девять тысяч пять) рублей 89 копеек.

С ФИО23 просит взыскать в его пользу денежные средства в размере 17427 (семнадцать тысяч четыреста двадцать семь) рублей 65 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.10.2018 по 01.07.2019 в размере 936 рублей 74 копейки; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2019 до момента фактического исполнения решения суда.

С ФИО24 просит взыскать денежные средства в размере 213 220 (двести тринадцать тысяч двести двадцать) рублей 89 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.10.2018 по 01.07.2019 в размере 11 460 (одиннадцать тысяч четыреста шестьдесят) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2019 до момента фактического исполнения решения суда.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчики ФИО23, ФИО24, представитель ответчика – муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО25, представитель ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО27, представитель ответчика – муниципального казенного учреждения «Районное хозяйственное управление» муниципального образования Тихорецкий район ФИО28, представитель ответчика – муниципального образования Тихорецкий район ФИО29, исковые требования признали в полном объеме, о чем представили письменные заявления и пояснили, что юридические последствия признания иска и принятия его судом им разъяснены и понятны.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны, суд считает необходимым принять признание иска ответчиками и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Принять признание иска ответчиками Родиной Татьяной Борисовой, ФИО24, представителем ответчика – муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО25, представителем ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО27, представителем ответчика – муниципального казенного учреждения «Районное хозяйственное управление» муниципального образования Тихорецкий район ФИО28, представителем ответчика – муниципального образования Тихорецкий район ФИО29, удовлетворить исковые требования ФИО1 к ФИО23, ФИО24, муниципальному казенному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система» Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, муниципальному казенному учреждению «Районное хозяйственное управление» муниципального образования Тихорецкий район, муниципальному образованию Тихорецкий район о взыскании неосновательного обогащения.

Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района <данные изъяты> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, денежные средства в размере 249885 (двести сорок девять тысяч восемьсот восемьдесят пять) рублей 70 копеек.

При недостаточности денежных средств у муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района взыскать денежные средства в сумме 249885 (двести сорок девять тысяч восемьсот восемьдесят пять) рублей 70 копеек в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, с Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района <данные изъяты>

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Районное хозяйственное управление» муниципального образования Тихорецкий район <данные изъяты> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, денежные средства в сумме 359 005 (триста пятьдесят девять тысяч пять) рублей 89 копеек.

При недостаточности денежных средств у муниципального казенного учреждения «Районное хозяйственное управление» муниципального образования Тихорецкий район взыскать денежные средства в сумме 359 005 (триста пятьдесят девять тысяч пять) рублей 89 копеек в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края <данные изъяты>

Взыскать ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, денежные средства в размере 17427 (семнадцать тысяч четыреста двадцать семь) рублей 65 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.10.2018 по 01.07.2019 в размере 936 (девятьсот тридцать шесть) рублей 74 копейки; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2019 до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, денежные средства в размере 213 220 (двести тринадцать тысяч двести двадцать) рублей 89 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.10.2018 по 01.07.2019 в размере 11 460 (одиннадцать тысяч четыреста шестьдесят) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2019 до момента фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Д.П. Караминдов