Решение № 2А-629/2026 2А-629/2026~М-152/2026 М-152/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-629/2026

...7

...7

...7

...7

...7

...7

...7

...7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по ... об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении ФИО1 ...8,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении административного ответчика ФИО1 ...9.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1 ...10, ... г.р., уроженец ..., проживающий в ... по адресу ....

Административный ответчик ...2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка ... Куйбышевского судебного района ... от ... по ч. 1 ст. 158 УК РФ (5 эпизодов), на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения по приговору мирового судьи судебного участка ... Кузнецкого судебного района ... от ... к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Гражданин совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве.

... ...2 освобождён из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по ...- Кузбассу по отбытии срока наказания.

Административный надзор в отношении ...2 установлен на основании решения Ванинского районного суда ... от ..., сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Новокузнецкого городского округа .... Основание установления административного надзора - непогашенная неснятая судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Срок административного надзора - с ... до ....

...2 после отбытия срока наказания прибыл в отдел полиции «Заводской» Управления МВД России по ..., к избранному месту жительства по адресу: ..., где проживает с матерью по настоящее время, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Однако, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к уголовной ответственности, т.к. в отделах полиции ... возбуждены уголовные дела.

...2 неоднократно в 2025 году привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность. Профилактическая работа не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо, в рамках, установленных в отношении него ограничений.

Поскольку в период нахождения ...2 под административным надзором, в течение 2025 года им неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления и за правонарушения, против порядка управления и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... ...- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

Следует увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным лицом, с ранее установленного 2 (два) раза в месяц, до 3 (трех) раз в месяц. И установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как данное ограничение является действенным для контроля за поведением поднадзорного, предотвращая его нахождение в подобных местах в состоянии алкогольного опьянения, совершения преступлений и правонарушений.

Представитель административного истца ...6 и административный ответчик ...2 не явились в судебное заседание, против удовлетворения заявленных требований не возражали, просили рассмотреть в их отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора ...5, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ...2 осужден приговором мирового судьи судебного участка ... Куйбышевского судебного района ... от ... по ч. 1 ст. 158 УК РФ (5 эпизодов), на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения по приговору мирового судьи судебного участка ... Кузнецкого судебного района ... от ... к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В совокупности приговоров наказание по которым сложено судом в действиях ...2 усматривается тяжкое преступление при особо опасном рецидиве (л.д.11-22).

Административный надзор в отношении ...2 на основании решения Ванинского районного суда ... от ..., сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Новокузнецкого городского округа ... (л.д.7-9).

... ...2 освобождён из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по ...- Кузбассу по отбытии срока наказания (л.м.34).

... ...2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «Заводской» Управления МВД России по ... (л.д.23). В тот же день ...2 разъяснены последствия нарушений установленных ограничений, уголовная и административная ответственность, вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 24,25).

...2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность::

1. По ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» привлечен к административной ответственности ..., назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.м.27).

2. По ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» привлечен к административной ответственности ...,назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.м.28-29).

3. По ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах» привлечен к административной ответственности ..., назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.м.30).

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ...2 допустил факты не явки на регистрацию 3,..., ... (л.д.26).

Согласно характеристике УУП ОУУП отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... ...2 проживает по адресу: ... ...11

Поскольку в период нахождения ...2 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика ...2 следует дополнить административные ограничения, увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным лицом, одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц; установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как данное ограничение является действенным для контроля за поведением поднадзорного, предотвращая его нахождение в подобных местах в состоянии алкогольного опьянения, совершения преступлений и правонарушений.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по ... удовлетворить:

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ...2, ... г.р. уроженца ... края, в виде:

-одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 12.02.2026

Судья Н.В. Бережецкая