Решение № 2-2482/2020 2-2482/2020~М-2220/2020 М-2220/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-2482/2020

Дело № 2-2482/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2020 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Степанова Д.В.,

при секретаре Ткачевой Е.А.,

с участием помощника Старооскольского городского прокурора Воробьева С.А., представителей истца-ответчика ФИО1 (по доверенности) и ФИО2 (по доверенности), представителя ответчиков-истцов ФИО3 (по доверенности),

в отсутствие ответчиков-истцов ФИО4, ФИО5, ФИО6, третьих лиц Межрегионального территориального управления Росимущества в Курской и Белгородской областях, жилищного управления Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Белгородской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении, и по встречному иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Главному управлению МЧС России по Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Нежилое здание - пожарное депо общей площадью 5878,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Белгородской области.

В указанном здании располагается пожарно - спасательная часть № 6 второго пожарно - спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Белгородской области.

До 01 января 2020 года право оперативного управления на здание было зарегистрировано за ФГКУ «2 отряд ФПС по Белгородской области».

Приказом МЧС России № 518 от 26.09.2019 года ФГКУ «2 отряд ФПС по Белгородской области» было ликвидировано и прекратило свою деятельность, все недвижимое имущество было передано в оперативное управление Главному управлению МЧС России по Белгородской области.

На третьем этаже здания в комнате № 16 общей площадью 33,43 кв.м зарегистрированы ФИО4, ФИО5 и ФИО6, которые фактически проживают в комнатах 13-14.

На основании письма начальника 6 СВПЧ от 26.05.1986 года № 450 Протоколом Старооскольского городского Совета народных депутатов № 206 от 17.06.1986 года 9 квартир и 15 комнат (в том числе комнаты №13-14, 16) в здании СВПЧ 6 расположенном по адресу <адрес> были отнесены к служебному жилому фонду.

Каких-либо договоров на проживание с ФИО4, ФИО5 и ФИО6 не заключалось.

В добровольном порядке ФИО4, ФИО5 и ФИО6 отказываются выселиться из спорных жилых помещений.

Дело инициировано иском Главного управления МЧС России по Белгородской области, которые просили прекратить право пользования ФИО4, ФИО5 и ФИО6 служебными жилыми помещениями №13-14, 16 по адресу: <адрес> и выселить их из указанных служебных помещения без предоставления другого жилого помещения.

ФИО4, ФИО5 и ФИО6 обратились в суд со встречным исковым заявлением, в котором просили признать за ними право пользования жилыми помещениями №13, 14, расположенными по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании представители истца-ответчика поддержали заявленные требования, сославшись на отсутствие у ответчиков законных основания для занятия спорных жилых помещений. В удовлетворении встречных исковых требований просили отказать, сославшись на их необоснованность.

Представитель ответчиков-истцов в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Главного управления МЧС России по Белгородской области и просил удовлетворить встречный иск, сославшись на законность проживания ответчиков-истцов в спорных жилых помещениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав мнение помощника Старооскольского городского прокурора, полагавшего, что требования истца-ответчика подлежат удовлетворению, а встречные требования ответчиков-истцов удовлетворению не подлежат, суд находит требования Главного управления МЧС России по Белгородской области подлежащими удовлетворению, а требования ФИО7 не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что нежилое здание - пожарное депо общей площадью 5878,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Белгородской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В указанном здании располагается пожарно - спасательная часть № 6 второго пожарно - спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Белгородской области.

До 01 января 2020 года право оперативного управления на здание было зарегистрировано за ФГКУ «2 отряд ФПС по Белгородской области».

Приказом МЧС России № 518 от 26.09.2019 года ФГКУ «2 отряд ФПС по Белгородской области» было ликвидировано и прекратило свою деятельность, все недвижимое имущество было передано в оперативное управление Главному управлению МЧС России по Белгородской области.

На третьем этаже здания в комнате № общей площадью <данные изъяты> кв.м зарегистрированы ФИО4, ФИО5 и ФИО6, которые фактически проживают в комнатах №, что не оспорено со стороны ответчиков-истцов.

На основании письма начальника 6 СВПЧ от 26.05.1986 года № 450 Протоколом Старооскольского городского Совета народных депутатов № 206 от 17.06.1986 года 9 квартир и 15 комнат (в том числе комнаты №№) в здании СВПЧ 6 расположенном по адресу <адрес> были отнесены к служебному жилому фонду, что подтверждается архивной справкой ОГКУ «Государственный архив белгородской области» №899 от 08.07.2020 года.

ФИО4 с 22.07.1986 года по 18.11.1998 года проходил службу в ОГПС 2 УГПС УВД Белгородской области, что подтверждается копией трудовой книжки на его имя. В настоящее время находится на пенсии по инвалидности (<данные изъяты>).

Комната № общей площадью <данные изъяты> кв.м в здании пожарного депо по адресу <адрес> была предоставлена ФИО4 в период трудовых отношений, где он был зарегистрирован 10.03.1989 года, а члены его семьи ФИО5 - 02.12.1997 года, ФИО6 - 08.06.2010 года, что подтверждается копиями паспортов на имя ответчиков-истцов и карточками регистрации.

В судебном заседании установлено, что на протяжении всего времени проживания ответчиков-истцов в спорных жилых помещениях договор найма с ними не заключался, ордер на предоставление ФИО4 или кому-либо из членов его семьи указанных жилых помещений никогда не выдавался, что подтверждается письмом заместителя главы Администрации Старооскольского городского округа по ЖКХ от 17.06.2020 года № 42-06-10/2043.

Доказательств обратного со стороны ответчиков-истцов суду не представлено.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.02.2020 года здание по адресу: <адрес> общей площадью 5878,7 кв.м., кадастровый номер № является нежилым, находится в собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление ГУ МЧС России по Белгородской области.

Здание используется для размещения сил и средств 6 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Белгородской области. Спорные помещения № находятся в составе здания, в реестре федерального имущества отдельно от здания не значатся, то есть самостоятельными объектами права не являются. Здание пожарного депо 6 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Белгородской области имеет производственное назначение и не относится к объектам жилищного фонда.

Помещения, занимаемые П-выми, к жилищному фонду социального использования по смыслу ст. 19 ЖК РФ также не относятся. Эти помещения представляют собой элемент пожарной части, входящий в единый объект, предназначенный для выполнения специальных задач, поставленных перед пожарной охраной как объектом со специальной правоспособностью. Здание пожарного депо является единым и неделимым имущественным комплексом.

В соответствии с приказом ГУ ГПС МВД РФ от 11.07.1996 года № 42 пожарное депо определено, как объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану, указанный объект включен в перечень имущества государственной противопожарной службы и в силу ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» отчуждению не подлежит.

Нормами проектирования объектов пожарной охраны установлено, что территория пожарного депо подразделяется на производственную, учебноспортивную и жилую зоны. В жилой зоне размещаются: жилая часть здания пожарного депо или жилой дом (служебные квартиры или общежития). То есть на территории пожарной части могут находиться только специализированные жилые помещения.

В соответствии с п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, в частности, служебным, решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления жилья ответчикам-истцам, было установлено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, Совета народных депутатов.

Как установлено выше, спорные жилые помещения были отнесены к служебному жилому фонду.

Здание пожарного депо 6 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Белгородской области по адресу: <адрес> относится к федеральной собственности. Помещения, расположенные в нежилом здании - здании 6 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Белгородской области являются служебными.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебное жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилого фонда и не относится к жилым помещениям, предоставляемым по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 93 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст.104 ЖК РФ).

Спорное помещение, которое было предоставлено ответчику-истцу ФИО4 для проживания, является частью здания пожарного депо, которое имеет установленное законом назначение, заключение договора социального найма в данном случае не представляется возможным. Использование приспособленного для проживания спорного помещения в нежилом здании, не свидетельствует о том, что правоотношения, которые сложились между сторонами, подпадают под характеристики, относящиеся к социальному найму жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений категории граждан не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.01.2020 года на праве собственности ФИО4 принадлежат жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, а также земельный участок 9873515 кв.м, в Городищенском сельском поселении, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства.

При таких условиях оснований для проживания ФИО4 и членов его семьи в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> комнаты № нет.

Согласно ответу заместителя главы администрации Старооскольского городского округа по ЖКХ № 42-06-10/3355 от 25.06.2019 ФИО4 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации Старооскольского городского округа с 15.04.1993 года с составом семьи 3 человека, последнее обновление документов было в 2007 году, что свидетельствует об отсутствии у ответчиков-истцов заинтересованности в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма в установленном законом порядке.

Учитывая вышеизложенное, у ответчиков отсутствуют законные основания для занятия спорных жилых помещений, и их проживание в данных помещениях после предъявления требования об их освобождении является не законным.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения договора или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что спорные комнаты находятся в здании пожарного депо, и не были предоставлены ответчикам-истцам в установленном порядке, действовавшем на момент их заселения, проживают в служебном жилом помещений без договора найма, в трудовых отношениях с ГУ МЧС России по Белгородской области не состоят, а также учитывая факт того, что проживание ответчиков-истцов в указанных жилых помещениях, влечет нецелевое использование имущества, что препятствует собственнику пользоваться и распоряжаться этим имуществом, суд приходит к выводу, что требования истца-ответчика о выселении ФИО4, ФИО5 и ФИО6 из жилого помещения – комнат № дома № по <адрес> без предоставления другого жилого помещения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а требования ответчиков-истцов о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Главного управления МЧС России по Белгородской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

В удовлетворении встречного иска ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Главному управлению МЧС России по Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.

Прекратить право пользования ФИО4, ФИО5, ФИО6 жилыми помещениями № расположенными по адресу: <адрес>

Выселить ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилых помещений № расположенных по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия ФИО4, ФИО5, ФИО6 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12.11.2020 года.

Судья Д.В. Степанов