Решение № 2А-1238/2026 2А-1238/2026~М-474/2026 М-474/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2А-1238/2026

Дело №2а-1238/2026

27RS0004-01-2026-000604-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 29 апреля 2026 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Швецове Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2, ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району, заместителю начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении жалобы, признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном перечислении денежных средств взыскателю после их поступления, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2, ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в котором просила:

- признать незаконным постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО3 от 27.01.2026 об отказе в удовлетворении жалобы;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств взыскателю после их поступления на депозитный счет Отдела судебных приставов;

- обязать устранить допущенные нарушения и обеспечить перечисление алиментных денежных средств взыскателю в срок, установленный ч. 1 ст. 110 Федерального закона №229-ФЗ, без необоснованных задержек.

В обоснование заявленных требований указала, что в производстве ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району находится исполнительное производство № о взыскании алиментов на содержание ее несовершеннолетних детей на основании соглашения об уплате алиментов от 29.03.2023. Алименты удерживаются из доходов должника, однако перечисляются ей как взыскателю несвоевременно. В связи с этим 29.12.2025 она подала жалобу на бездействие должностных лиц отдела судебных приставов. По результатам рассмотрения данной жалобы заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО34 вынесено постановление от 27.01.2026, которым отказано в удовлетворении жалобы, а действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО35 признаны правомерными. Указанное постановление не соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям закона. Даты поступления денежных средств на депозитный счет и даты их перечисления взыскателю подтверждают превышение установленного законом срока и системность нарушения. Так, денежные средства поступали 12.08.2024 и 29.12.2025, однако перечислены взыскателю 26.08.2024 и 14.01.2026, соответственно. Однако при рассмотрении жалобы причины задержек перечисления не установлены, правовой оценки не получили, мер к устранению нарушений не принято.

Определением судьи от 13.02.2026 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО32 ГУФССП России по Хабаровскому краю, в качестве заинтересованного лица - ФИО33.

Административный истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом телефонограммой, в судебное заседание не явилась. Согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО30 заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО31 представители административных соответчиков ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО29 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судом надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

При таких обстоятельствах на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, поскольку лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Согласно статье 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов (часть 1).

По смыслу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При рассмотрении дела судом установлено, что в производстве ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району (далее – ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району) находится исполнительное производство № возбужденное 17.11.2023 на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № от 29.03.2023, в отношении должника ФИО28 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО12. в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 29.03.2023 по день совершеннолетия детей, в пользу взыскателя ФИО1.

Должник ФИО27 добровольно не исполняет требования исполнительного документа, в связи с чем судебным приставом-исполнителем осуществляются исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были получены сведения о прохождении ФИО16 военной службы и получении дохода в Едином расчетном центре Министерства обороны РФ.

05.12.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО17 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Указанным постановлением определено производить удержание ежемесячно в размере 35% от дохода – в счет погашения текущих платежей из всех видов заработка, причитающихся должнику, которую с 10.11.2023 главному бухгалтеру рассчитать самостоятельно, исходя из фактического заработка должника, до совершеннолетия детей ФИО14

Данное постановление направлено для исполнения в Единый расчетный центр Министерства обороны РФ. Постановление получено ЕРЦ МО РФ 29.12.2023.

Также в судебном заседании установлено, что в отношении должника ФИО18 помимо названного исполнительного производства в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска имеется исполнительное производство № на основании судебного приказа от 26.12.2019 по делу №, выданного мировым судьей <данные изъяты>, о взыскании ФИО19 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО15 рождения, в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка. По указанному исполнительному производству имеется задолженность.

Размер удержания (ежемесячно в размере 35% от дохода), определенный в постановлении от 05.12.2023 определен с учетом названного исполнительного производства.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 14.08.2025 определена задолженность ФИО20 по алиментам в пользу ФИО1 за период с 10.11.2023 по 31.07.2025 по состоянию на 14.08.2025 в размере 226 573,02 руб..

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № (в пользу взыскателя ФИО1) с дохода должника ФИО21 производятся удержания, которые поступают на депозитный счет ОСП по ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району. Взысканные с ФИО22 средства перечисляются взыскателю ФИО1 платежными поручениями (далее п/п):

-16.02.2024 поступили 10 223,60 руб., перечислены взыскателю п/п от 20.02.2024,

-14.03.2024 поступили 17730,87 руб., перечислены взыскателю п/п от 18.03.2024,

-14.03.2024 поступили 4089,44 руб., перечислены взыскателю п/п от 18.03.2024,

-11.04.2024 поступили 22928,92 руб., перечислены взыскателю п/п от 16.04.2024,

-15.05.2024 поступили 16259,67 руб., перечислены взыскателю п/п от 21.05.2024,

-13.06.2024 поступили 18846,25 руб., перечислены взыскателю п/п от 19.06.2024,

-12.07.2024 поступили 16259,32 руб., перечислены взыскателю п/п от 17.07.2024,

-12.08.2024 поступили 16259,32 руб., перечислены взыскателю п/п от 26.08.2024,

-11.09.2024 поступили 16259,67 руб., перечислены взыскателю п/п от 13.09.2024,

-11.10.2024 поступили 16259,32 руб., перечислены взыскателю п/п от 15.10.2024,

-15.11.2024 поступили 16259,32 руб., перечислены взыскателю п/п от 20.11.2024,

-12.12.2024 поступили 12951,99 руб., перечислены взыскателю п/п от 16.12.2024,

-13.12.2024 поступили 18132,78 руб., перечислены взыскателю п/п от 18.12.2024,

-26.12.2024 поступили 32274,71 руб., перечислены взыскателю п/п от 27.12.2024,

-11.02.2025 поступили 17597,40 руб., перечислены взыскателю п/п от 13.02.2025,

-11.03.2025 поступили 17597,40 руб., перечислены взыскателю п/п от 13.03.2025,

-22.04.2025 поступили 24267,00 руб., перечислены взыскателю п/п от 24.04.2025,

-14.05.2025 поступили 17597,40 руб., перечислены взыскателю п/п от 19.05.2025,

-11.06.2025 поступили 16040,79 руб., перечислены взыскателю п/п от 19.06.2025,

-15.07.2025 поступили 16040,09 руб., перечислены взыскателю п/п от 18.07.2025,

-12.08.2025 поступили 16040,44 руб., перечислены взыскателю п/п от 15.08.2025,

-12.09.2025 поступили 16040,44 руб., перечислены взыскателю п/п от 17.09.2025,

-15.10.2025 поступили 16045,07 руб., перечислены взыскателю п/п от 21.10.2025,

-11.11.2025 поступили 17261,01 руб., перечислены взыскателю п/п от 13.11.2025,

-11.12.2025 поступили 17295,53 руб., перечислены взыскателю п/п от 16.12.2025,

-29.12.2025 поступили 18459,77 руб., перечислены взыскателю п/п от 14.01.2026,

-12.02.2026 поступили 16868,22 руб., перечислены взыскателю п/п от 17.02.2026.

Анализ приведенных операций свидетельствует о том, что все перечисления денежных средств, кроме платежа от 12.08.2024 (в сумме 16259,32 руб.), произведены судебным приставом-исполнителем своевременно в соответствии с требованиями ст. 110 Закона об исполнительном производстве – в течение 5 операционных дней со дня поступления средств на депозитный счет отдела. Незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем при перечислении взыскателю названных платежей не имеется.

Довод ФИО1 о нарушении сроков перечисления алиментов, поступивших 29.12.2025 является несостоятельным, поскольку с учетом поступления 29.12.2025 денежных средств в сумме 18459,77 руб. их перечисление взыскателю 14.01.2026, произведено в течение 5 банковских дней, поскольку период с 01 по 11.01.2026 приходился на нерабочие дни.

Действительно денежные средства, поступившие на депозитный счет отдела 12.08.2024 в сумме 16259,32 руб., были перечислены взыскателю ФИО1 26.08.2024, то есть с задержкой на 5 дней (при установленном сроке до 19.08.2024).

Однако данное обстоятельство само по себе основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристав-исполнителя не является, поскольку административным истцом не представлено доказательств фактического и действительного нарушения ее прав в результате названной задержки. Материалами дела такое нарушение прав не подтверждается. Задержка допущена незначительно и нарушения прав взыскателя не повлекла.

При этом для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона, согласно которому, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, суд принимает решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ). Таким образом, законодательство об административном судопроизводстве исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо, когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Поскольку в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства принимаются меры принудительного исполнения, денежные средства, взысканные с должника, ежемесячно перечисляются взыскателю, при этом поступившие на расчетный счет службы судебных приставов денежные средства (кроме платежа 12.08.2024) распределены и перечислены взыскателю без нарушения установленного законом срока, а незначительное нарушение судебным приставом-исполнителем срока перечисления денежных средств по платежу от 12.08.2024 не повлекло для взыскателя реальных негативных последствий, обратного судом не установлено и доказательств этого административным истцом не представлено; нарушения прав и законных интересов взыскателя судебным приставом-исполнителем допущено не было, суд приходит к выводу к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, для удовлетворения административных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном перечислении денежных средств взыскателю после их поступления на депозитный счет Отдела судебных приставов.

Рассматривая требования об оспаривании постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО23 от 27.01.2026 об отказе в удовлетворении жалобы.

Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частями 5 и 5.1 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Закон N 59-ФЗ) с направлением уведомления заявителю.

В судебном заседании установлено, что 29.12.2025 ФИО1 обратилась ОСП по ВАП по г.Хабаровскому краю и Хабаровскому району с заявлением (обращением), поданным через ЕПГУ, в котором просила разъяснить в связи с чем исполнительное производство числится оконченным, а также причины неполучения ею алиментов за декабрь 2025 года.

В ответ на указанное заявление в адрес ФИО1 27.01.2026 направлено уведомление о результатах рассмотрения ходатайства, заявления или жалобы. Сообщено, что согласно данных депозита отделения алименты удержаны от доходов должника, перечислены на расчетный счет взыскателя в соответствии с ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Уведомление по результатам рассмотрения заявления направлено ФИО1 в ЛК ЕПГУ 28.01.2026 (л.д.84-85).

ФИО1 обратилась с жалобой от 12.01.2026 на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № в которой, указывая на удержание судебным приставом-исполнителем ФИО24 на счетах ОСП и нарушение сроков перечисления их взыскателю, просила провести проверку законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязать незамедлительно перечислять взыскателю алиментные платежи, дать письменное разъяснение о правовом статусе ИП, оснований неперечисления денежных средств, наличия процессуальных постановлений.

Указанная жалоба была рассмотрена заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровскому краю и Хабаровскому району ФИО25 По результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление от 27.01.2026, в котором в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано; действия судебного пристава-исполнителя ФИО26 признаны правомерными. В мотивировочной части постановления указано, что удержание алиментов в пользу ФИО1 производится ежемесячно из денежного довольствия должника на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату от 05.12.2023. В постановлении приведен реестр сумм с отражением даты их поступления на депозитный счет ОСП и даты перечисления их взыскателю, а также сообщено, что перечисление денежных средств осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (л.д. 11-13).

Данное постановление получено заявителем ФИО1 27.01.2026, что подтверждается жалобой последней в ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в которой ФИО1 указала на получение ею 27.01.2026 постанволения от 27.01.2026, а также копией данного постановления, приложенного к административному иску.

Таким образом, оценивая представленные в материалах дела доказательства, судом установлено, что заявление ФИО1 от 29.12.2025 и ее жалоба от 12.01.2026 были рассмотрены и на них даны ответы, направленные заявителю.

При этом из представленных доказательств следует, что заявление ФИО1, поданное 29.12.2025 в электронной форме, поступило в порядке Федерального закона №59-ФЗ, поскольку подано в соответствующей вкладке электронного обращения, тем самым обоснованно рассмотрено в сроки, предусмотренные ФЗ №59-ФЗ.

При рассмотрении дела нарушение прав ФИО1 не установлено, поскольку ответы на обращение (жалобу) были даны в предусмотренном законом порядке и тем же способом, что и поступили обращение и жалоба (в электронной форме).

Несогласие административного истца с результатами рассмотрения ее жалобы и вынесенном постановлении от 27.01.2026 не свидетельствует о незаконности указанного постановления и о нарушении права заявителя на обращение, гарантированное ст. 33 Конституции РФ.

Приведенные административным истцом в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о незаконности действий административного ответчика и нарушении прав административного истца, поскольку сам факт несогласия с постановлением об отказе в удовлетворении жэалобы, на который ссылается заявитель, не свидетельствует о незаконности действий административных ответчиков.

Учитывая, что обращение от 29.12.2025 и жалоба ФИО1 рассмотрены в установленный срок, незаконность бездействия должностных лиц службы судебных приставов при этом не установлена и из материалов административного дела не следует, то надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями административного ответчика прав и законных интересов административного истца судом не установлено, суд не находит оснований для удовлетворении требований.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконными оспариваемых постановления и действия (бездействия), а также производные от них о возложении обязанностей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Часть 1 статьи 200 КАС РФ предусматривает право суда при выявлении случаев нарушения законности вынести частное определение.

При этом возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности и формирование уважительного отношения к закону и суду, является правом суда и вытекает из его дискреционных полномочий при осуществлении правосудия.

Заявленное ФИО1 ходатайство о вынесении частного определения удовлетворению не подлежит ввиду того, что соответствующих правовых оснований, предусмотренных положениями статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по данному делу не установлено.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2026.