Решение № 2А-160/2026 2А-160/2026~М-76/2026 М-76/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2А-160/2026

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 19 марта 2026 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Коржаевой К.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Селивановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

19 февраля 2026 года в суд поступило административное исковое заявление УФНС России по Калужской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, ФИО2 до 14 декабря 2020 года осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлся собственником земельного участка. За несвоевременную уплату налогов, административному ответчику начислены пени, направлено требование об уплате задолженности, которое исполнено частично.

Налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 в порядке приказного производства к мировому судье не обращался в связи с пропуском процессуального срока. Указывая, что пропуск срока связан с уважительными причинами, так как налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, а также в связи со временем необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, административный истец просит: восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 рублей, за 2019 год – 68884 рублей, за 2020 год – 8040,94 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 рублей, за 2019 год – 29354 рублей, за 2020 год – 30965,16 рублей; по земельному налогу за 2018 год в размере 118 рублей; по пени в размере 24584,25 рублей, а всего задолженность в размере 127936,35 рублей.

Представители административного истца УФНС России по Калужской области, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом.

В силу пунктов 2 и 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом. Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Согласно статьям 388, 393, 396, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, по истечении налогового периода, равного одному году.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) на обязательное пенсионное и медицинское страхование признаются, в частности, индивидуальные предприниматели. В силу пунктов 1-3 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в соответствующие периоды) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из представленных материалов следует, что в период с 4 октября 2013 года по 14 декабря 2020 года административный ответчик ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, с 10 августа 2010 года ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №

Налоговым уведомлением №81741218 от 23 августа 2019 года административному ответчику начислен земельный налог за 2018 год в размере 1042 рублей, исходя из налоговой базы -521053, доли в праве -1, налоговой ставки - 0.20, количества месяцев владения в году -12.

В установленный законодательством срок страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017, 2019-2020 годы, земельный налог за 2018 год административным ответчиком не уплачены.

Поскольку при формировании 1 января 2023 года единого налогового счета налогоплательщика имелось отрицательное сальдо, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 70480 от 23 июля 2023 года об уплате в срок до 11 сентября 2023 года задолженности: по налогу на имущество физических лиц в размере 153 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 19514,94 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 83719,16 рублей, по земельному налогу в размере 1120 рублей, а также по пени в размере 37365,17 рублей.

В установленный срок требование № 70480 не исполнено, задолженность в размере отрицательного сальдо не уплачена.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Исходя из положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в соответствующие периоды) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (абзац 1 пункта 2). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 5).

Поскольку общая сумма задолженности по требованию №70480 от 23 июля 2023 года превышает 10000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности необходимо исчислять с 11 сентября 2023 года (со дня истечения срока исполнения требования). Указанный срок истек 11 марта 2024 года.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 12 февраля 2026 года (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть по истечении предусмотренного законом шестимесячного срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017, 2019-2020 годы, по земельному налогу за 2018 год, а также утрачено право требования взыскания пени на данные недоимки, как производное от основного требования.

Указанные в административном иске причины пропуска административным истцом срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО2 налогов и пени не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо правовыми препятствиями, объективными уважительными причинами, препятствующими административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд и обосновывающими значительность периода пропущенного по делу срока (около 2 лет).

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о правилах обращения в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов и с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока подачи заявления о взыскании с ФИО2 указанной в административном иске задолженности не имеется.

Учитывая изложенное, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19 марта 2026 года.

Председательствующий