Решение № 2А-190/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-190/2019

Дело № 2а-190/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Киселевой Т.А., при секретаре Шаравиной Н.М.,

с участием прокурора Лысьвенской городской прокуратуры ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве административное дело по административному иску заместителя прокурора Пермского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пермского района обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО7 с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории №, а с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами (допускаются при стойкой ремиссии), то есть в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» действие права на управление транспортными средствами административного ответчика следует прекратить. Управление автотранспортным средством ФИО9 страдающим таким расстройством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании прокурор ФИО10 административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО11 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Управления <данные изъяты> и ГБУЗ <данные изъяты> в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 того же Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия учреждения, в котором наблюдался больного, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО12 имеет право управления транспортными средства, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано водительское удостоверение категории № номер № (л.д.6,16).

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ <данные изъяты> ФИО13 состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. Наблюдение прекращено в связи с отсутствием сведений о пациенте (л.д.8,18-19).

Доказательств того, что на момент обращения прокурора в суд у ФИО14 установлено состояние стойкой ремиссии, и он был снят с диспансерного учета по данному основанию, суду не представлено.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, отсутствие данных о наступлении стойкой ремиссии, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия предоставленного ему права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Пермского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения номер № выданного ДД.ММ.ГГГГ и хранения его до истечения срока действия.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: