Решение № 2-65/2017 2-65/2017(2-9306/2016;)~М-9220/2016 2-9306/2016 М-9220/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-65/2017

№


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Казаковой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Городского округа Подольск о предоставлении жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к <адрес> Подольск, просили обязать ответчика предоставить им жилое помещение по договору социального найма в городе Подольске. Свои требования мотивирует тем, что они с ДД.ММ.ГГГГ года состоят в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. До ДД.ММ.ГГГГ. они проживали в <адрес> по адресу: <адрес>, которая принадлежала им на праве долевой собственности по <данные изъяты> доли каждому. ДД.ММ.ГГГГ. в доме по вышеуказанному адресу произошел пожар, дом признан непригодным для дальнейшего проживания. Для временного проживания истцам предоставлено жилое помещение, относящееся к маневренному фонду по адресу: <адрес>-а, <адрес> (комната) жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Несмотря на то, что они являются очередниками, до настоящего времени их жилищный вопрос не разрешен, отдельное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма не предоставлено, в связи с чем вынуждены были обратиться в суд.

Истец - ФИО1 в судебное заседание явилась заявленные требования поддержала в полном объеме.

Истец - ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.Представитель по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Истец - ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации Городского округа Подольск в судебное заседание явились, исковые требования не признали (л.д.103-106).

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками <данные изъяты>-комнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, этаж 1, инв.№, лит. А, по адресу: <адрес><адрес> по <данные изъяты> доли в праве за каждым, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ выписками из ЕГРП (л.д.17,18,19, 55,57,59).

Истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.40).

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-п ФИО1 с семьей <данные изъяты> человека (она, муж, двое детей) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в список очереди на получение жилой площади из жилищного фонда Администрации города (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ в доме, в котором расположена квартира,принадлежащая истцам, произошел пожар.

Обследованием <адрес>у <адрес> на предмет соответствия СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 установлено, что <адрес>, №, №, № выгорели полностью при пожаре, <адрес> № значительно пострадали в результате пожара(л.д.33).

На основании Акта № обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ., Межведомственная комиссия произвела обследование и составила настоящий акт обследования помещений по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: проведение восстановительных работ не целесообразно; дальнейшее проживание в здании невозможно; помещения по адресу: <адрес> на момент осмотра непригодны для постоянного проживания (л.д.6).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. межведомственная комиссия приняла заключение, что помещения по адресу: <адрес> на момент осмотра непригодны для постоянного проживания (л.д. 7).

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, жилое помещение (комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.), расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду жилого помещения маневренного фонда <адрес>; ФИО1 с семьей <данные изъяты> человека предоставлена комната в <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.46).

Во исполнение Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. между Отделом учета и распределения жилой площади Администрации города Подольска и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № (л.д.47-50).

Согласно паспорту жилого помещения по адресу: <адрес>-а, <адрес> (комната) имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, ванной площадью <данные изъяты> кв.м, туалета площадью <данные изъяты> кв.м. Помещение оборудовано: водопроводом, электроосвещением, газоснабжением (газ. колонка - ванная), канализацией, центральным отоплением, газ. плитой. (л.д. 51).

Постановлением Главы г. Подольска от ДД.ММ.ГГГГ. об использовании жилых помещений постановлено: не использовать жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, кв. №№, для проживания (л.д.5).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 ЖК РФ «Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации».

Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции."

ДД.ММ.ГГГГ решением межведомственной комиссии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодными для проживания.

В настоящее время органами местного самоуправления решение о сносе жилого <адрес> не принято.

Администрацией города постановления об изъятии жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме, и об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, не принято.

Исходя из положений статьи 32 ЖК РФ, согласно которым на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующих обстоятельств.

В силу требований статьи 17 Конституции России, «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

В силу статьи 10 ЖК РФ «Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности».

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ, «Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне».

В соответствии со статьей 95 ЖК РФ, «жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств».

Само по себе признание жилого дома непригодным для проживания без соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, но не влечет автоматически предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в доме по адресу: <адрес>. Ответчиком, в соответствии со статьей 95 ЖК РФ были приняты все меры для расселения жильцов пострадавших от пожара с предоставлением им жилых помещений маневренного фонда. После проведения необходимой и предусмотренной законом процедуры и передачи Администрации от застройщика жилых помещений для расселения наниматели жилых помещений будут обеспечены жилыми помещениями в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ, а жилищные права собственников жилых помещений в указанном доме по общему правилу, будут обеспечиваться в порядке статьи 32 ЖК РФ.

Само по себе решение о неиспользовании для проживания указанных жилых помещений не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных ограничение прав и свобод граждан, а имеет своей целью последующее предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений или по выбору собственников выкупной цены. Ввиду чего, дом, поврежденный в результате пожара, включен в муниципальную программу <адрес> «Жилище» и указан в Перченее жилых домов с высокой степенью износа подлежащих расселению и сносу на территории муниципального образования «<адрес>. В связи с чем, после проведения необходимой и предусмотренной законом процедуры и передачи Администрации от застройщика жилых помещений для расселения, наниматели жилых помещений подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ, жилищные права собственников жилых помещений подлежат обеспечению в порядке статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, исходя из правового регулирования спорных правоотношений,судом не установлено оснований для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Включение истцов в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий,не свидетельствует о наличии у них безусловного права на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с утратой принадлежащего ему жилого помещения в результате пожара.

При таких обстоятельствах,учитывая, что поврежденное жилое помещение принадлежит истцам на праве собственности,в связи с чем на них распространяется иная процедура предоставления жилого помещения взамен утраченного, предоставление истцам жилых помещений вне очереди неизбежно повлечет нарушение прав других лиц,вставших на учет в качестве нуждающихся раньше истцов,при этом, истцы обеспечены жилым помещением, условия которого соответствуют условиям проживания(до повреждения) в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении, а потому правовых оснований для удовлетворения требований суд не находит.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Городского округа Подольск о предоставлении жилого помещения, -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья: подпись Невская Е.В.