Решение № 2-484/2019 2-484/2019~М-276/2019 М-276/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-484/2019

Дело № 2-484/2019

24RS0029-01-2019-000368-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Чижикова О.В.,

с участием пом.прокурора Павлюченко М.С.,

при секретаре Кетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Козульского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад №3 «Солнышко» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад №3 «Солнышко» о возложении обязанности.

Требования иска мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. В ходе проверки установлено, что в результате осуществления хозяйственной деятельности МКОУ детским садом № 3 «Солнышко» образуются отходы, а именно лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства – I класс опасности код по ФККО 4 71 101 01 52 1, отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений - V класс опасности код по ФККО 7 37 100 01 72 5. Однако в нарушение действующего законодательства, у ответчика, паспорта на отходы (подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности), образующиеся в результате хозяйственной деятельности, отсутствуют.

В адрес директора МКОУ детского сада № 3 «Солнышко» прокурором Козульского района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления данные нарушения не устранены.

Просит суд обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 «Солнышко» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить паспорта на отходы I класса опасности, V класса опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.12.2017 № 272.

В судебном заседании помощник прокурора Козульского района Павлюченко М.С. требования иска поддержал в полном объёме по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика заведующая МКДОУ Детский сад №3 «Солнышко» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Направила суду отзыв на исковое заявление, указав, что проведение мероприятий по разработке и утверждению паспортов на отходы требует значительных денежных средств, ответчик не является коммерческим учреждением, имеющим целевое финансирование, не имеет каких-либо доходов, поскольку предоставляет бесплатные образовательные услуги. Просила учесть данное обстоятельство при вынесении решения, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав помощника прокурора Козульского района Павлюченко А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании ст. 8 и ст. 21 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 N 721 учету подлежат все виды отходов 1 - 5 класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных за учетный период; данные учета оформляются по установленному образцу; на отходы 1 - 4 класса опасности должен быть составлен паспорт.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Козульского района Красноярского края проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. В ходе проведения проверки было выявлено, что в результате осуществления хозяйственной деятельности МКОУ детским садом № 3 «Солнышко» образуются отходы, а именно лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства – I класс опасности код по ФККО 4 71 101 01 52 1, отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений - V класс опасности код по ФККО 7 37 100 01 72 5.

Судом также установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства, у МКОУ детского сада № 3 «Солнышко», паспорта на отходы (подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности), образующиеся в результате хозяйственной деятельности, отсутствуют.

Данное обстоятельство ответчиком оспорено не было.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Козульского района суд считает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад №3 «Солнышко» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад №3 «Солнышко» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить паспорта на отходы 1 класса опасности, 5 класса опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.12.2017 №272.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья: О.В. Чижикова

Мотивированное решение изготовлено: 02.07.2019г.