Решение № 2-1737/2021 2-1737/2021~М-1173/2021 М-1173/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1737/2021

Категория 2.169

Дело № 2-1737/2021

УИД: 92RS0003-01-2021-002165-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Третьяк Н.В., при участии истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО "Севастопольгаз" о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО "Севастопольгаз, в котором просит безвозмездно устранить допущенные недостатки, а именно: произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ и начислять оплату за фактически потребленный природный газ по всем жилым домам по <адрес>: дом под лит. Б с кадастровым номером № по газовому счетчику фирмы «PREMAGAS s.r.o» Словакия, заводской № и дом под лит. В с кадастровым номером № по данным прибора учета «Эльстер» G-6, заводской №, с проведением всех необходимых технических работ по отключению данного прибора учета от жилого дома под лит. «Б» с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником части домовладения под литерой «Б» расположенного по адресу: <адрес>.

По адресу: <адрес> расположены три отдельно стоящих жилых дома под литерами «А», «Б», «В». Все дома поставлены на кадастровый учет. Дом под литерой «Б» газифицирован в 1995 году и в нем установлен прибор учета фирмы «PREMAGAS s.r.o» Словакия, заводской номер № В 2018 году газифицирован жилой дом под литерой «В». в качестве прибора учета данного дома установлен прибор «Эльстер» G-6, заводской №. Сотрудники ПАО "Севастопольгаз" подключили к данному прибору учета и жилой дом под литерой «Б», таким образом прибор «Эльстер» G-6 осуществляет учет потребленного газа по двум домам (под литерой «Б» и «В»).

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО4 к ПАО "Севастопольгаз", суд обязал ПАО "Севастопольгаз" в 30-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО4 договор на поставку газа по адресу: <адрес> жилой дом под литерой «Б», существенным условием которого является использование в качестве прибора учета газового счетчика «PREMAGAS s.r.o».

Таким образом у каждого собственника есть свой лицевой счет и у каждого жилого дома есть свой прибор учета.

Однако в нарушении действующего законодательства ответчик начисляет истцу плату за потреблённый газ в размерах превышающий фактически потребленный и выставляет ей счета по прибору учета «Эльстер» G-6, который учитывает расход газа двух домов под литерой «В» и «Б», не исключая из них показания газового счетчика фирмы «PREMAGAS s.r.o», который учитывает потребление газа по дому лит. «Б».

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в полном объеме, по основаниям изложенным в возражениях.

Третье лицо, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие третьего лица, представителя третьего лица.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Как установлено судом ПАО «Севастопольгаз» осуществляет поставки газа населению, а также производит начисление платы за поставленный газ, в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ), Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон «О газоснабжении») и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила поставки газа).

По смыслу статей 544, 548 ГК РФ, статей 154, 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги, включающий в себя плату за газ, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Аналогичные положения закреплены пунктом 25 Правил поставки газа, в соответствии с которыми определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа.

В соответствии со статьей 18 Закона «О газоснабжении» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности.

Пунктом 5 Правил поставки газа установлено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Ответчиком заключен договор № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Договор), в соответствии с которым Поставщик (ПАО «Севастопольгаз») обеспечивает подачу природного газа Абоненту (ФИО1) для обеспечения коммунально-бытовых нужд в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, а Абонент (ФИО1) принимает и оплачивает природный газ на условиях, предусмотренных Договором.

При этом подпунктом «б» пункта 2.2 Договора установлено, что прибором учета газа, считывающим показания потребления газа, определен счетчик газа «Эльстер G-6» (№). На момент заключения Договора показания прибора учета газа составили 4967 м.куб.

В настоящий момент соответствующие условия Договора являются действующими и сторонами не оспариваются.

Согласно подпункту «г» пункта 21 Правил поставки газа, а также в соответствии с пунктом 3.5.4 Договора, абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок.

В свою очередь, размер платы за газ определяется исходя из объема потребления газа согласно показаниям прибора учета (пункт 41 Правил поставки газа, пункт 4.3 Договора).

Таким образом, действующим законодательством о газоснабжении, равно как и условиями договора поставки газа, прописан механизм расчета стоимости поставленного газа исходя из предоставленных абонентом показаний прибора учета потребления газа.

При этом в основе расчета стоимости газа, поставленного ФИО1, лежат показания счетчика учета газа «Эльстер G-6» (№), предоставленные непосредственно Истцом, а именно:

период потребления газа

показания прибора учета газа

дата показаний прибора учета

подлежит оплате согласно показаний

февраль 2020 г.

4290

26.02.2020

797,02

март 2020 г.

4444

24.03.2020

473,91

апрель 2020 г.

4674

23.04.2020

707,78

май 2020 г.

4777

23.05.2020

319,69

июнь 2020 г.

4865

30.06.2020

286,12

июль 2020 г.

4907

23.07.2020

170,94

август 2020 г.

4967

25.08.2020

243,24

сентябрь 2020 г.

5010

23.09.2020

174,32

октябрь 2020 г.

5083

22.10.2020

295,93

ноябрь 2020 г.

5244

23.11.2020

657,89

декабрь 2020 г.

5483

31.12.2020

969,68

январь 2021 г.

5669

25.01.2021

758,10

февраль 2021 г.

5840

24.02.2021

688,36

март 2021 г.

6004

25.03.2021

664,84

апрель 2021 г.

-

-

-

май 2021 г.

6241

24.05.2021

960,78

С момента поступления показаний прибора учета от Абонента, соответствующие показания вносятся в Автоматизированный программный комплекс «Русский биллинг» (далее – АПК «Русский биллинг»), в котором и производится в автоматизированном режиме окончательный расчет сумм, подлежащих оплате за поставленные газ.

В свою очередь, уже на основании данных АПК «Русский биллинг» и исходя из показаний прибора учета, предоставленных Абонентом в ПАО «Севастопольгаз», Истцу выставляется квитанция за газоснабжение. В этой части расхождения показаний прибора учета газа «Эльстер G-6» (№), в сравнении с показаниями в выставляемых ПАО «Севастопольгаз» платежных документах, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, расположены два газифицированных объекта капитального строительства и установлены два прибора учета потребления газа.

Так, в соответствии с договором № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Севастопольгаз» и Третьим лицом, учет природного газа поставленного Третьему лицу, осуществляется в соответствии с показаниями счетчика учета газа «Премагаз G-6» (№).

Однако и в этом случае ПАО «Севастопольгаз» производит начисление платы за поставленный газ исходя из показаний, поступающих в ПАО «Севастопольгаз» от Третьего лица, а именно:

период потребления газа

показания прибора учета газа

дата показаний прибора учета

подлежит оплате согласно показаний

июнь 2020 г.

13394

30.06.2020

89,60

июль 2020 г.

13428

23.07.2020

166,23

август 2020 г.

13479

24.08.2020

248,10

сентябрь 2020 г.

13514

23.09.2020

170,27

октябрь 2020 г.

13550

22.10.2020

175,13

ноябрь 2020 г.

13593

23.11.2020

209,18

декабрь 2020 г.

13657

31.12.2020

311,35

январь 2021 г.

13707

25.01.2021

243,24

февраль 2021 г.

13753

24.02.2021

223,78

март 2021 г.

13795

25.03.2021

204,32

апрель 2021 г.

-

-

-

май 2021 г.

13873

24.05.2021

379,45

Таким образом, и в этой части ПАО «Севастопольгаз» действует в рамках договорных обязательств, а показания в квитанциях на оплату услуг выставляемых Третьему лицу, соответствуют показаниям прибора учета газа «Премагаз G-6» (№).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Истца о понуждении ПАО «Севастопольгаз» произвести перерасчет ранее начисленных сумм за поставленный Истцу и Третьему лицу природный газ, являются необоснованными, а также не соответствуют условиям Договора, статьям 154, 157 ЖК РФ и пункту 25 Правил поставки газа.

Требования стороны истца о понуждении Ответчика провести все необходимые технические работы по отключению газового счетчика «Эльстер G-6» (заводской №) от жилого дома под лит. «Б» по <адрес>, кадастровый № не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела прибор учета «Эльстер G-6» (заводской №) не имеет подключения к указанному объекту.

Из копии Схемы газопровода в масштабе 1:100, следует, что счетчик учета газа «Эльстер G-6» (№) врезан в систему газоснабжения, проходящую по территории домовладения по <адрес> и подсоединенную к газораспределительной сети ПАО «Севастопольгаз».

При этом ПАО «Севастопольгаз» не является ни собственником, ни балансодержателем системы газоснабжения, расположенной внутри домовладения.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом, в силу статьи 209 ГК РФ, принадлежат его собственнику.

Газификация объектов, расположенных по <адрес>, осуществлялась по заявлению и за счет средств ФИО1, соответственно именно Истец, в силу статьи 218 ГК РФ, выступает в качестве собственника соответствующей системы газоснабжения.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации, а также статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство любого объекта (включая и его реконструкцию) должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, собственниками земельного участка, на котором расположена система газоснабжения Истца, являются Истец, Третье лицо и иные лица.

Таким образом, проведение строительных работ возможно только при наличии согласия всех собственников расположенного по <адрес> земельного участка.

Также, работы по отключению газового счетчика «Эльстер G-6», на выполнении которых настаивает Истец, по своему характеру являются строительно-монтажными работами по реконструкции системы газоснабжения.

При этом выполнение подобных работ возможно по заявлению заинтересованного лица и за счет собственных средств в порядке, установленном Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В таком случае, для реконструкции системы газоснабжения, расположенной по <адрес>, заинтересованному лицу необходимо получить технические условия и обеспечить за счет собственных средств подготовку рабочей документации, с последующим заключением договора на выполнение строительно-монтажных работ.

В настоящий момент Истцом не обеспечено выполнение указанных условий, при том, что ПАО «Севастопольгаз» проинформировало ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о порядке проведения работ по реконструкции системы газоснабжения, расположенной по <адрес>.

В отсутствие соответствующей документации, а также согласия всех собственников земельного участка, техническая возможность на проведение строительно-монтажных работ, у ответчика отсутствует.

Доводы стороны истца о понуждении Ответчика выполнить работы по отключению газового счетчика «Эльстер G-6» суд находит несостоятельными на основании следующего.

Как следует из материалов дела монтажные работы по газификации домовладения в 2018 году выполнялись ПАО «Севастопольгаз» на основании договора № на выполнение монтажных работ, заключенного между сторонами ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор на выполнение работ), а также на основании технических условий, ранее выданных ПАО «Севастопольгаз».

Указанные работы выполнены в соответствии с рабочей документацией, представленной Истцом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «Севастопольгаз» поступило заявление ФИО1 о выдаче технических условий на дополнительную газификацию жилого дома (лит. В), с установкой 2-х контурного котла и газовой плиты и счетчика для технического учета.

Действующее законодательство Российской Федерации не раскрывает понятия «технический учет потребления энергоресурсов», однако соответствующий термин относится к числу технических терминов и содержится в нормативно-технической документации (например, пункт 1.5.3 ПУЭ утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации). При этом под техническим учетом потребления энергоресурсов подразумевается учет расхода энергоресурсов для контроля внутри таких объектов, как электростанции, подстанции, предприятия, в зданиях, квартирах и т. п.

В свою очередь, ПАО «Севастопольгаз» выдало технические условия на проектирование газификации второго жилого дома (лит. «В») по адресу: <адрес>, с предписанием запроектировать ответвление газопровода низкого давления к газовому оборудованию, с присоединением в действующий газопровод низкого давления, ранее проложенный по территории земельного участка.

При этом при подготовке технических условий, было учтено сформулированное в заявлении волеизъявление ФИО1, вследствие чего заявителю выданы технические условия, соответствующие тому характеру работ, о проведении которых было заявлено Истцом. Одновременно с этим, со стороны ФИО1 замечаний, либо возражений относительно содержания технических условий не поступало.

Выданные технические условия не устанавливали ни параметров, ни требований к точке врезки проектируемого газопровода к ранее проложенной системе газоснабжения, а также не устанавливали точек монтажа счетчика для технического учета потребления газа.

Более того, по инициативе Истца разработку рабочей документации по проектировке газопровода осуществляло ООО «Стандарт плюс», при том, что именно в рабочей документации отражаются схема строительства газопровода, точки врезки проектируемого газопровода в существующую систему газоснабжения, а также место монтажа приборов учета потребления газа.

В тоже время Истец, будучи заказчиком на выполнение рабочей документации, а также инициатором газификации домовладения и сособственником земельного участка, не могла не знать о схеме строительства газопровода и о месте монтажа счетчика технического учета.

Со стороны ПАО «Севастопольгаз» работы по газификации объекта были выполнены в соответствии с рабочим проектом, ФИО1 подписан акт №, согласно которому услуги выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Также ДД.ММ.ГГГГ Истцом подписан Акт принятия в эксплуатацию работ по установке бытового газового счетчика, согласно которому установка газового счетчика выполнена в соответствии с проектом ООО «Стандарт плюс» №ГСН/ГСВ.

Требование о понуждении Ответчика провести работы по отключению газового счетчика «Эльстер G-6» от жилого дома под лит. «Б» по <адрес>, по сути является требованием к ПАО «Севастопольгаз» о ненадлежащем исполнении последним Договора на выполнение работ, при этом Истец не приводит доводов и прямых доказательств несоответствия выполненных работ его условиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истец, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, из которых бы следовало, что ответчиком осуществляется начисление за потребленный газ превышающий фактический потребленный.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм права и исследованных документов суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ПАО "Севастопольгаз" о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 5 июля 2021 года.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя С.В. Калганова