Решение № 12-10/2025 12-279/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 12-10/2025

Дело № 12-10/2025

УИД 48RS0002-01-2024-005805-33


РЕШЕНИЕ

15 января 2025 года город Липецк

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Полосина С.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № № от 23 октября 2024 года, вынесенное административной комиссией Октябрьского округа г. Липецка в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского округа г. Липецка № БЛ24001884 от 19 сентября 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях (далее - КоАП ЛО), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой на него, ссылаясь на то, что нарушена процедура вынесения данного решения, т.к. она не была уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении и о заседании административной комиссии. Также отсутствует состав правонарушения, поскольку её транспортное средство не находилось на территории озеленения, машина стоит на площадке, отсыпанной щебнем более 20 лет.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях размещение транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, разукомплектованных транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники вне специально обозначенных, обустроенных и оборудованных мест, на озелененных территориях общего и ограниченного пользования, на земельных участках, имеющих ограждения в виде бордюра и (или) иного искусственного ограждения, предназначенных для озеленения, и иных объектах благоустройства, нарушающее условия использования данных объектов, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в сфере благоустройства (за исключением случаев осуществления работ по благоустройству), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Положениями статьи 2 Правил благоустройства территорий города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.11.2019 № (ред. от 26.07.2022) - далее Правила благоустройства территорий города Липецка, установлено: озелененные территории - часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сквер, бульвар и т.д.; озелененные территории общего пользования - озелененные земельные участки общего пользования, предназначенные для беспрепятственного пользования неограниченного круга лиц (парки, сады, скверы, бульвары, аллеи); озелененные территории ограниченного пользования - озелененные земельные участки многоквартирных домов, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, рассчитанные на пользование определенными группами населения; озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, территории, относящиеся к особо охраняемым природным территориям местного значения, в соответствии с Положением о сохранении и развитии особо охраняемых природных территорий местного значения в городе Липецке, принятым решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.05.2007 №. Расчет потребности в озелененных территориях данной категории ведется с учетом их функционального назначения.

Согласно пп. 9 п. 6 ст. 5 Правил благоустройства территорий города Липецка в целях поддержания благоустройства на территории города Липецка не допускается: размещение транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, разукомплектованных транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, вне специально обозначенных, обустроенных и оборудованных мест, на озелененных территориях общего и ограниченного пользования, на земельных участках, имеющих ограждения в виде бордюра и (или) иного искусственного ограждения, предназначенных для озеленения, и иных объектах благоустройства.

Как усматривается из материалов дела, 03.10.2024 в 13 час. 23 мин. ФИО1 разместила транспортное средство «ХОНДА CR-V» государственный регистрационный знак № на озелененной территории по адресу: <адрес> (Октябрьский) 52.597919.39.533012, чем нарушила пп. 9 п. 6 ст. 5 Правил благоустройства территорий города Липецка и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.10 КоАП ЛО.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении, зафиксированным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Дозор МП, идентификатор 118-006-279, карточкой учета транспортного средства, фотоматериалами, схемой местности, иными материалами дела, в частности из которых следует, что место, на котором ФИО1 припарковала транспортное средство, является озелененной территорией общего и ограниченного пользования.

В соответствии с требованиями статьи 14.1 КоАП ЛО, статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что территория, на которой припарковано транспортное средство ФИО1, является местом, отсыпанным щебнем, а не на озелененной территории, являются необоснованными, противоречит данным, имеющимся в материалах дела.

Доводов, ставящих под сомнение факты, приведенные в составленных административной комиссией материалах, не представлено.

Представленные фотоматериалы и схема местности подтверждают выводы, указанные в постановлении о привлечении к административной ответственности.

Указание ФИО1 на то, что указанная территория является обочиной дороги, расценивается как избранный способ защиты.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Представленные в дело доказательства в своей совокупности достаточны для подтверждения виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, что является достаточным основанием для вынесения постановления об административном правонарушении (пункт 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.10 КоАП ЛО с учетом всех обстоятельств, предусмотренных статьей 4.1 КоАП РФ.

Оценивая доводы ФИО1 о нарушении процедуры вынесения данного постановления, суд учитывает положения ч. 3 ст. 28.6, ст. 29.7 КоАП РФ, которыми предусмотрено следующее.

В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности, устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии нарушений административной комиссией процедуры привлечения к административной ответственности, поскольку в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется. Также в указанном случае при рассмотрении дела об административном правонарушении не требуется явка физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не имеется.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № № от 23 октября 2024 года, вынесенное административной комиссией Октябрьского округа г. Липецка в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) С.М. Полосина

Копия верна.

Судья Полосина С.М.

Помощник судьи Пересыпкина П.В.

Постановление не вступило в законную силу. Подлинник постановления находится в деле № 12-10/2025 УИД 48RS0002-01-2024-005805-33 Октябрьского районного суда г. Липецка.

Помощник судьи Пересыпкина П.В.