Решение № 2-2364/2025 2-2364/2025~М-1988/2025 М-1988/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-2364/2025

78RS0012-01-2025-004852-76

Дело № 2-2364/2025 1 декабря 2025 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е. А.,

при секретаре Шепелевич А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис Адмиралтейского района» об обязании выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района», просит обязать ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить ремонтно-восстановительные работы, а именно устранить деформацию конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей аттиков многоквартирного дома по адресу: <адрес>; обязать ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить ремонтно-восстановительные работы, а именно устранить местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, кирпичной и мелкоблочной кладки, коррозию листовой стали кровли; обязать ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда провести обследование совместно с представителями специализированной организации многоквартирного дома по адресу: <адрес>; обязать ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда произвести ремонт аттиков специализированной организацией с последующим восстановлением конструкции многоквартирного дома по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в рамках осуществления надзорной деятельности выявлены факты длительного ненадлежащего, с нарушением ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а», «б» п. 10, пп. «г» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 2.1.2, 4.2.1.3, 4.2.3.1, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, содержания ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» находящегося под его управлением многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате ненадлежащего содержания многоквартирного дома допущены деформация конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей аттиков; допущены местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, кирпичной и мелкоблочной кладки; не проведены частичные плановые осмотры конструктивных элементов (аттики) совместно с представителями специализированной организации, не определены причины и методы ремонта аттиков специализированной организацией; допущена коррозия листовой стали кровли, влекущие за собой обрушение.

Истец в лице помощника прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы искового заявления поддержала. В дополнение к заявленным доводам указала, что поскольку многоквартирный дом является объектом культурной охраны, в заключении, представленном ответчиком, рекомендовано последующее восстановление декоративного элемента по специально разработанному проекту, с учетом заявленного требования о проведении ремонтно-восстановительных работ, ответчик обязан восстановить исторический облик здания.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» – ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку управляющей компанией был демонтирован декоративный элемент в соответствии с рекомендациями полученного технического заключения. Представитель ответчика, ссылаясь на положения Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», также возражал против доводов истца о том, что декоративный элемент должен быть восстановлен управляющей компанией, поскольку решение о восстановлении элементов здания может быть принято только собственниками многоквартирного дома, вместе с тем в настоящее время такое решение не принято.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, в письменных объяснениях, представленных суду, полагал заявленные требования законными и обоснованными.

Представитель третьего лица администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, ранее представил в материалы дела отзыв, в котором полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчик ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 20-36).

ДД.ММ.ГГГГ на основании информации, поступившей из администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о неудовлетворительном состоянии конструктивного элемента фасада многоквартирного дома (аттика), расположенного по адресу: <адрес>, прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга проверка соблюдения ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» требований ст. 161 ЖК РФ, п. п. 3.6.14, 4.6.1.23, 4.6.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, пп. «а», «б» п. 10, пп. «а», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 7 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, нарушило лицензионное требование, предусмотренное пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, в части управления многоквартирными домами с нарушением ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а», «б» п. 10, пп. «г» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 2.1.2, 4.2.1.3, 4.2.3.1, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а именно допущены деформация конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей аттиков; допущены местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, кирпичной и мелкоблочной кладки; не проведены частичные плановые осмотры конструктивных элементов (аттики) совместно с представителями специализированной организации, не определены причины и методы ремонта аттиков специализированной организацией; допущена коррозия листовой стали кровли (л.д. 12-13).

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно пп. «а», «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены. плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с пп. «а», «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и или юридических лиц, государственного, муниципального или иного имущества.

Кроме того, как предусмотрено п. 3 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, относятся, в том числе, я следующие мероприятия: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; в случае выявления повреждений и нарушений – составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

К работам, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, согласно п. 10 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, относятся: выявление зыбкости, выпучивания, наличия трещин в теле перегородок и в местах сопряжения между собой и с капитальными стенами, перекрытиями, отопительными панелями, дверными коробками, в местах установки санитарно-технических приборов и прохождения различных трубопроводов; проверка звукоизоляции и огнезащиты; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определяются требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Организация проведения осмотров и обследований жилых зданий осуществляется следующим образом: общие плановые осмотры, а также внеочередные проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда. При осмотрах кооперативных домов, находящихся на техническом обслуживании организации по обслуживанию жилищного фонда, в комиссию следует дополнительно включать представителя правления ЖСК; частичные плановые осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования проводятся специалистами или представителями специализированных служб, обеспечивающих их техническое обслуживание и ремонт. Особое внимание в процессе осмотров должно быть уделено тем зданиям и их конструкциям и оборудованию, которые имеют физический износ свыше 60 % (п. 2.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм (п. 4.2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (п. 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В части кровли многоквартирного дома, организация по обслуживанию жилищного фонда, в соответствии с п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Ответчик в процессе рассмотрения дела не оспаривал обстоятельства, установленные в ходе проведения прокурорской проверки.

Вместе с тем ответчиком в материалы дела представлено техническое заключение по обследованию технического состояния декоративного элемента (фронтона) над квартирой № по адресу: <адрес>, из которого следует, что фронтон выполнен из кирпича, армирование отсутствует, толщина фронтона с учетом штукатурного слоя составляет 600 мм, высота – 3 000 мм, фронтон имеет частичное открытие, выполненное из кровельного железа, капельники отсутствуют; в ходе обследования повсеместно была выявлена деструкция кирпичной кладки фронтона на глубину 60-120 мм, наблюдаются отдельные участки с деструкцией кладки на глубину 120-250 мм, штукатурный слой имеет повсеместные участки разрушения, кирпич крошится, свободно вынимается руками. В ходе обследования декоративного элемента установлена угроза обрушения фронтона из-за потери устойчивости в связи с разрушением кирпичной кладки. На основании проведенного обследования строительных декоративных элементов (фронтона) над квартирой № по адресу: <адрес>, специалист пришел к выводу об аварийном состоянии декоративного элемента, специалистом рекомендовано в качестве экстренных противоаварийных мероприятий существующий декоративный элемент демонтировать до скатов, по оставшейся кирпичной кладке выполнить временное покрытие кровельным железом, впоследствии восстановить декоративный элемент по специально разработанному проекту (л.д. 67-93).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Жилкомсервис Адмиралтейского района» и ФИО6 был заключен договор № на выполнение работ по демонтажу аттика по адресу: <адрес>.

Выполнение работ по заключенному договору подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленными в материалы дела фотографиями, из которых следует, что спорный декоративный элемент демонтирован, выполнено покрытие кровельным железом (л.д. 100, 113-117).

Таким образом, в настоящее время требования искового заявления прокурора, предъявленного в защите неопределенного круга лиц с целью недопущения обрушения аварийной конструкции, причинения вреда жизни и здоровью, имуществу третьих лиц, фактически исполнены ответчиком.

При этом доводы прокурора о том, что демонтированный конструктивный элемент, с учетом заявленного требования об обязании провести ремонтно-восстановительные работы, подлежит восстановлению выходят за пределы заявленных требований, по своей сути направлены на изменение и предмета, и основания иска, что противоречит положениям ч. 1 ст. 39 ГПК РФ. Указанные доводы являются предметом рассмотрения самостоятельного спора.

Кроме того, ремонтно-восстановительные работы предполагают совершение действий, направленных на сохранение имеющегося конструктивного элемента, а восстановление, по сути, утраченного элемента предполагает создание нового элемента, но архитектурно схожего с утраченным.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 56.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещении? в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещении? в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещении? в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Таким образом, обязанность по выполнению управляющей компанией требований охранного обязательства может быть возложена на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме. Указанное обстоятельство подлежит установлению при разрешении требований о возложении обязанности по восстановлению архитектурного облика, однако выходит за пределы исследования в рамках рассмотрения настоящего спора, что также подтверждает вывод о том, что довод прокурора о наличии у управляющей компании обязанности по восстановлению демонтированного декоративного элемента в рамках проведения ремонтно-восстановительных работ, является предметом рассмотрения самостоятельного спора.

Таким образом, поскольку специалистом состояние декоративного элемента (аттика) было оценено как аварийное, рекомендовано демонтировать аварийный элемент, ответчиком произведены работы по демонтажу и покрытию оставшейся кирпичной кладки кровельным железом, в связи с чем требования искового заявления фактически исполнены ответчиком в заявленном объеме, устранены нарушения, выявленные в ходе проведенной прокуратурой проверки, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанностей по восстановлению без соблюдения требований законодательства, в частности при отсутствии соответствующего решения собственников многоквартирного дома, определения источника финансирования работ по восстановлению, разработки проектной документации, не имеется, в связи с чем требования прокурора удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис Адмиралтейского района» об обязании выполнить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е. А. Венедиктова

Решение в окончательной форме изготовлено 2 декабря 2025 года.