Решение № 12-51/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 12-51/2017

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2017 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Черенкова Е.В., при секретаре Тригубенко А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе руководителя Межрегионального управления № 51 ФМБА России ФИО1 на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, вынесенным 27 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, производство по делу в отношении должностного лица ФИО2, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководитель Межрегионального управления № 51 ФМБА России ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление судьи, просит его отменить, ссылаясь на то, что суд необоснованно не усмотрел в действиях должностного лица состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, полагая, что в ее действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ (по признаку совершения ФИО2 действий, предусмотренных ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, создавших угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан). Указывает на то, что при проведении санитарно-эпидемиологического расследования не было установлено причинение нарушением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Должностное лицо – заведующая МБДОУ № 40 «Медвежонок» ФИО2, уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась по неизвестной причине.

Представитель Межрегионального управления № 51 ФМБА России, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился по неизвестной причине.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 11 апреля 2017 г. ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора – должностным лицом Межрегионального управления № 51 ФМБА России составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 в отношении должностного лица ФИО2 в связи с выявленными в результате проведения санитарно-эпидемиологического расследования с 24.03.2017 г. по 10.04.2017 г. в МБДОУ № 40 «Медвежонок» по <адрес>, нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно нарушениями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Указанный протокол и другие материалы переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 26 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, в ходе которого мировой судья пришел к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях должностного лица ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, поскольку в ее действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, т.к. действия создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Данные выводы мирового судьи суд считает преждевременными, оснований для прекращения дела об административном правонарушении по ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

Учитывая строгость санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП, в каждом конкретном случае должностному лицу, составляющему протокол об административном правонарушении необходимо доказывать и обосновывать факт возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан как следствие нарушения субъектом обязательных требований, даже если, на первый взгляд, такая угроза очевидна.

Однако в представленных материалах административного дела отсутствуют доказательства возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан. В своей жалобе на постановление мирового судьи должностное лицо указывает на то, что нарушение, вмененное должностному лицу, не создает реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, кроме того, указывает на то, что при проведении санитарно-эпидемиологического расследования не было установлено, что исследуемый образец создал угрозу причинения вреда либо явился непосредственной причиной причинения вреда здоровью граждан.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей в нарушение требований ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ вопросы, имеющие значение для правильного и всестороннего разрешения дела не исследованы.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Сроки привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, дело – направлению мировому судье судебного участка № 26 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 26 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края по делу об административном правонарушении, которым производство по делу в отношении должностного лица – заведующей МБДОУ Детский сад № 40 «Медвежонок» ФИО2, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, отменить.

Дело вернуть мировому судье судебного участка № 26 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края.

Судья Железногорского городского суда Е.В.Черенкова