Решение № 2-469/2025 2-469/2025~М-168/2025 М-168/2025 от 4 мая 2025 г. по делу № 2-469/2025

№ 2 – 469/2025

61RS0017-01-2025-000472-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года город Красный ФИО1

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой В.И.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Пенсионного и Социального Страхования РФ по Ростовской области о включении периодов в специальный стаж,

установил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного и Социального Страхования РФ по Ростовской области (далее по тексту ОСФР по РО) о включении в специальный страховой стаж истца периода обучения и периода службы в армии, указав в обоснование требований, что он обратился в клиентскую службу Красносулинского ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

ФИО2 повторно обратился в клиентскую службу Красносулинского ОСФР с заявлением о включении периода службы в рядах Советской армии с 15.06.1990 г. по 24.06.1992 г.-итого 2 года 0 месяцев 10 дней в специальный стаж.

17.12.2024 было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с разъяснением того, что деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на досрочную страховую пенсию, а именно служба в составе Вооруженных Сил СССР, должна быть не больше, чем непосредственно работа, включаемая в специальный стаж, а у ФИО4 периодов работы, предусмотренной Списком № 1, до 01.01.1992 г. нет.

С указанным решением ФИО2 не согласен, так как оно нарушает его права на назначение досрочной страховой пенсии в следствии того, что ответчик учитывает только период работы, предусмотренный списком № 1 лишь до 01.01.1992 Г., а так как ФИО2 начал свою трудовую деятельность с 28.09.1992 года, то срок службы в составе вооруженных сил СССР, не превышает срок непосредственно работы, включаемой в специальный стаж до 01.01.1992 года.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просил суд обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды работы с 01.09.1987 по 24.05.1990 - учеба в <данные изъяты>, с 15.06.1990 г. по 24.06.1992 г.- служба в Советской армии.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 ввиду того, что период службы в Вооруженных силах СССР с 15.06.1990 г. по 24.06.1992 г. не может быть включен в специальный стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку у истца отсутствует льготный стаж по состоянию на 31.12.1991 г.

Выслушав доводы истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как установлено в судебном заседании 09.08.2024 года истец обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ года решением пенсионного органа № истцу в назначении страховой пенсии по п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа для возраста 52 года -8 лет(в наличии имеется 4года 22 дня), в связи с исключением из специального стажа периода срочной службы в Вооруженных силах СССР с 15.06.1990 г. по 24.06.1992 г.

Истцу установлена продолжительность страхового стажа 32 года 3 месяца 18 дней, специального стажа - 4 года 0 месяцев 22 дня.

В специальный стаж включены периоды с 03.10.1992 года по 24.10.1996 года – работа в <данные изъяты>

Не включены в специальный стаж периоды с 01.09.1987 года по 24.05.1990 г. - учеба в <данные изъяты>, служа в Вооруженных силах СССР- с 15.06.1990 г. по 24.06.1992.

Суд считает правомерным решение пенсионного органа в связи со следующим.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца следует, что в период с 01.09.1987г. по 24.05.1990 г. истец учился в <данные изъяты> с 15.06.1990г. по 24.06.1992 г.- служба в рядах Советской Армии, а с 28.09.1992 г. по 24.10.1996 г. работал <данные изъяты>

Согласно абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Подпунктом "а" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. "а", "б", "в" п. 1 настоящего Постановления, применяются соответствующие положения п. 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Таким образом, п. 109 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пп. "з, к" п. 109 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в специальный стаж засчитывались обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации и служба в рядах Советской Армии СССР.

При назначении пенсии на льготных условиях, период, указанный в пп. "з, к" приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом, согласно абз. 5 п. 109 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, поскольку в период действия постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", которым предусмотрено включение периода службы в армии в подсчет специального стажа, льготные пенсии назначались, в частности, по Списку 1956 г., а данный список действовал только до 1 января 1992 г., то соответственно при включении периода учебы в СПТУ N 62 г. Красный ФИО1 и периода службы в армии в специальный стаж принимается во внимание только тот стаж, который исчислен по данному списку, то есть имеющийся до 1 января 1992 г.

Принимая во внимание, что в данном случае, до обучения в <данные изъяты> и прохождения службы в армии истец специального страхового стажа не приобрел, а период работы в специальных условиях труда приходится на период после 01.01.1992, (с 28.09.1992 по 24.10.1996), оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца не имеется.

Таким образом, период обучения в <данные изъяты> и службы ФИО2 в Вооруженных Силах СССР не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Пенсионного и Социального Страхования РФ по Ростовской области о включении периодов в специальный стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.05.2025 года.

Судья: И.Ю. Сытник