Решение № 2-216/2018 2-216/2018 ~ М-463/2012193/2018 М-463/2012193/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-216/2018

Дело № 2-216/18 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Живницкой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Пикине А.С.,

с участием представителя истца ФИО3 - ФИО4 по доверенности от 06.03.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по уточненному иску ФИО4, которая действует в интересах ФИО3 по доверенности, о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 по доверенности в интересах ФИО3 обратилась в Новоселицкий районный суд с иском, в котором просит:

1. Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок в счет земельной доли общей площадью 15 га., в том числе 13.4 га пашни, 1.6 га. пастбищ, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: Для сельскохозяйственного производства, выделив данный земельный участок по пашне в из земельного участка с кадастровым номером № площадью 13,4 га., по пастбищам из земельного участка с кадастровым номером № площадью 1,6 га;

2. Считать решение суда основанием для проведения работ по межеванию земельного участка, постановки его на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2016 году ФИО3 узнала от знакомых о том, что она была наделена земельной долей на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 являлась работником <данные изъяты> С 1989 года в истица находилась в декретном отпуске и не знала о том, что ее наделили земельной долей. После рождения ребенка она переехала на постоянное место жительства в другой район Ставропольского края. В 1992 г. истица однажды приезжала в с. Чернолесское, чтобы написать заявление об увольнении, произвести расчет с работы. При этом никто из работников предприятия ей не сказал о том, что ей, как и остальным членам хозяйства предоставили бесплатно земельную долю.

В газете «Авангард» за 2009 был опубликован список лиц, чьи земельные доли будут признаваться невостребованными, в число которых вошла истица. О публикации в газете ФИО3 не знала, данная информация была получена ФИО4 при подготовке искового заявления.

Земельная доля ФИО3 находится в землепользовании <данные изъяты> в числе невостребованных, договор аренды не заключался, арендная плата не выплачивалась.В настоящее время ФИО3 не входит в число сособственников земельного участка, который сдан в аренду <данные изъяты>

Истец ФИО3 на судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила. О времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

В соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца ФИО3.

Представитель истца ФИО3- ФИО4 по доверенности, чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании уточнила исковые требования и просила: Признать за ФИО3, право собственности на земельный участок в счет земельной доли общей площадью 15 га, из них пашни - 13,4 га, пастбищ - 1,6 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, выделив земельный участок по пашне из земельного участка с кадастровым номером № площадью 13,4 га., по пастбищам из земельного участка с кадастровым номером № площадью 1,6 га., в остальной части оставила их без изменения. Просила уточненное исковое заявление удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края ФИО2 по доверенности, в судебное заседании не явилась, в своем заявлении и отзыве от 07.05.2018 года уточненные исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения, просила рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю на судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. О времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца ФИО3- ФИО4, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы документов в судебном заседании, оценив доказательства, суд считает исковые требования о признании за ФИО3 права собственности на недвижимое имущество подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В 2016 году ФИО3 узнала от знакомых о том, что она была наделена земельной долей на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась работником <данные изъяты> в должности зав. кабинета политпросвещения. С 1989 года в связи с рождением дочери истица находилась в декретном отпуске и не знала о том, что ее наделили земельной долей. Также после рождения ребенка она переехала на постоянное место жительства в <адрес>. В 1992 г. истица однажды приезжала в с. Чернолесское, чтобы написать заявление об увольнении, произвести расчет с работы. При этом никто из работников предприятия ей не сказал о том, что ей, как и остальным членам хозяйства предоставили бесплатно земельную долю.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992-1996 годах была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий зерно-совхоза <данные изъяты> расположенного в <адрес>.

Судом установлено, что согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решенияисполнительного комитета Новоселицкого района Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ Государственное зерноводческое советское хозяйство (зерносовхоз) «<данные изъяты>» Новоселицкого районного управления сельского хозяйства Ставропольского края преобразован в коллективное народное предприятие <данные изъяты> На основании постановления главы Новоселицкой районной государственной администрации от 30.06.1997 №373 зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты> путем преобразования его из <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Приватизация была осуществлена путем деления сельскохозяйственных угодий на условные земельные доли, без определения границ на местности, с передачей земли гражданам на праве общей долевой собственности.

Согласно Конституции РСФСР, действовавшей до 1993 года, земля, недра, воды, растительный и животный мир являлись достоянием народов, проживающих на соответствующей территории.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно пункту 9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Основанием возникновения права собственности на земельную долю являлось решение органов местного самоуправления о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации (п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, что не противоречит пункту 2 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР").

Пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежала на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Постановлением главы администрации Новоселицкого района Ставропольского края «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам <данные изъяты> от 23.11.1994 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и поданных заявлений членов <данные изъяты> было постановлено произвести оформление и выдачу Свидетельств на право собственности на землю членам <данные изъяты> согласно приложения №1 в срок до 01.01.1994 года.

В п. 2 данного Постановления указано - учитывая среднехозяйственную земельную долю 15,0 га /пашни 13,4, пастбищ 1,6 га/ комитету по земельным ресурсам и землеустройству произвести перерасчет коллективно-долевой собственности н<данные изъяты> и внести изменения в фонд перераспределения района. Приложением к данному постановлению являлся список членов <данные изъяты> подавших заявления на получение свидетельств на землю.

Согласно архивной выписки от 17.03.2016г. № из Постановления главы администрации Новоселицкого района Ставропольского края «<данные изъяты> от 11.11.1996г. №, ФИО3 была наделена земельной долей на праве долевой собственности, сельхозназначения для сельхозпроизводства, сельскохозяйственных угодий, площадью 15,0 га, из них пашни 13,4 га, пастбищ 1,6 га, расположенной по адресу: <адрес> В приложении к постановлению истица указана под №.

В газете «Авангард» за 2009 был опубликован список лиц, чьи земельные доли будут признаваться невостребованными, в число которых вошла истица. О публикации в газете ФИО3 не знала, данная информация была получена её представителем ФИО4 при подготовке искового заявления.

Земельная доля ФИО3 находится в землепользовании СПК «Свобода» в числе невостребованных, договор аренды не заключался, арендная плата не выплачивалась.

В настоящее время ФИО3 не входит в число сособственников земельного участка, который сдан в аренду <данные изъяты>

Действуя в соответствии с положениями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, <данные изъяты> перевел земельные доли ряда собственников, в том числе и принадлежавшую ФИО3 в категорию невостребованных земель. Невостребованные земельные доли <данные изъяты> были выделены в отдельные земельные участки.

Невостребованные земельные доли <данные изъяты> сформированы в частности по пастбищам в земельном участке с кадастровым номером №

площадью 169395 кв.м., а по пашне с кадастровыми номерами № площадью 403010 кв.м. Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет, имеют статус ранее учтенных. Адрес (местоположение) указанных земельных участков: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Часть 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ устанавливает: собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ). П.1 статьи 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п.2 ст. 59 ЗК РФ). В силу ст. 26 Земельного кодекса права на земельные участки должны удостоверяться документами в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п.6 ст.27 ЗК РФ).

Согласно положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п.1 ст. 131 ГК РФ)

Согласно части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. (ч.2 ст.209 ГК РФ)

В силу части 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно подп. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрациинедвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Для истицы ФИО3 единственно возможным основанием приобретения права и государственной регистрации права является решение суда.

Достоверность и достаточность представленных суду доказательств, документов, письменных доказательств, имеющихся в деле, судом проверялись и признаны допустимыми, в качестве средств обоснования выводов суда.

При оценке документов и иных письменных доказательств суд проверял, что такие документы и письменные доказательства исходили от органов, уполномоченных представлять данный вид доказательства, подписаны лицом, имеющим право скреплять документы подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании выше изложенного и, руководствуясь ст. ст. 2, 8, 36, 46 Конституции РФ, ст. 8,12, 19,131, 209, 244, ГК РФ, ст. 25, п.1 ст. 26, п.6 ст.27, п.1 ст.59 ЗК РФ, ст.ст. 14, 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление ФИО4, которая действует в интересах ФИО3 по доверенности, о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право собственности на земельный участок, общей площадью 15 га., из них пашни 13,4 га, пастбищ - 1,6 га., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенноеиспользование: для сельскохозяйственного производства, выделив земельный участок по пашне из земельного участка с кадастровым номером № площадью 13,4 га., по пастбищам из земельного участка с кадастровым номером № площадью 1,6 га.

Считать решение суда основанием для проведения работ по межеванию земельного участка, постановки его на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 30.05.2018 года.

Судья Н.Н. Живницкая