Решение № 2-552/2019 2-552/2019~М-414/2019 М-414/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-552/2019

Дело № 2-552/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.

при секретаре

ФИО7-Б.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к ФИО9 о признании государственной регистрации земельного участка и свидетельства о государственной регистрации права собственности недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратился в суд с иском к ФИО9 о признании государственной регистрации земельного участка и свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №:1021 в кадастровом квартале №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежащий ФИО9, недействительными, мотивируя тем, что при реорганизации колхозов и совхозов, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 (с дополнением от 06.03.1992), на основании Постановления администрации МО «Кош-Агачского района» №9а от 09.02.2000, протокола общего собрания колхозников бывшего колхоза Кызыл Мааны Кош-Агачского района Республики Алтай от 04.10.2000 №1, матери истца, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, выдан земельный участок на праве общей долевой собственности. После смерти матери открылось наследство в виде земельного участка в общей долевой собственности, расположенного на земле бывшего колхоза <адрес>. Единственным наследником является истец и его сестра, ФИО3, которая отказалась от наследства в пользу истца. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества ФИО2, состоящего из земельной доли площадью <данные изъяты> га, является истец. Согласно справке сельскохозяйственного производственного комбината «Бельтир» отцу истца, ФИО4, выделен земельный пай в урочище «<данные изъяты>» Бельтирского сельского поселения Кош-Агачского района на стоянке <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор №895 на выполнение комплекса работ, необходимых для оформления права на объект недвижимости (земельный пай). ДД.ММ.ГГГГ в газете «Чуйские зори» кадастровый инженер ФИО5 дал объявление о согласовании проектов межеваний земельный участков. Заказчиком проекта межевания является ФИО3 Из выписки ЕГРН на объект недвижимости спорный земельный участок зарегистрирован за ФИО1 Данный земельный участок расположенный расположен в урочище «<данные изъяты>» на стоянке «<данные изъяты>», выделенный решением общего собрания колхоза Кызыл Манны Кош-Агачского района отцу истца. Таким образом, в нарушение п. 6 ст. 13.1 Федерального закона от 24.06.2002 №101-ФЗ кадастровый инженер не обеспечил правообладателям земельных участков возможность ознакомиться с проектом межевания земельного участка, не опубликовав в средствах массовой информации и не известив о месте и порядке ознакомления с проектом межевания.

Определением Кош-Агачского районного суда от 11.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Алтай.

Истец ФИО9, представитель истца ФИО10 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, просила отказать в полном объеме. Указала, что нарушений со стороны ответчика при межевании земельного участка не было, все процедуры проведены в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующий в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 1 ст. 35).

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч.ч. 1, 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

Свободное осуществление гражданами права собственности в отношении земельных участков в том числе обусловлено и соблюдением прав граждан, являющихся сособственниками одного и того же земельного участка, то есть соблюдением интересов участников общей долевой собственности.

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Так, согласно п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вместе с тем ст. 252 ГК РФ предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества.

Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

При этом в п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ.

В частности, названным Федеральным законом предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.

При этом данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в целях реализации участником или участниками долевой собственности на земельный участок права на выделение земельного участка в п.п. 2, 3 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» законодатель в первую очередь предусмотрел образование земельного участка путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

В случае отсутствия такого решения п. 4 ст. 13 названного Закона наделяет участника долевой собственности для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей правом заключить договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей, подлежащий обязательному согласованию с участниками долевой собственности на предмет размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения (п. 6).

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 7).

Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним (п. 8).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10).

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 11).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12).

Как следует из материалов дела, ФИО8, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, является собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектаров) в праве общедолевой собственности на земли площадью № кв.м. расположенной по адресу: <адрес> Кош-<адрес> Республики Алтай, земли бывшего колхоза «Кызыл-Мааны», кадастровый номер объекта №, принадлежавшее наследодателю по праву общей долевой собственности ФИО2 умершей ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 являлась собственником доли в размере <данные изъяты> га (156,1 б/га) земельного участка, земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 285350000 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №.

Как следует из материалов дела, ФИО9 избран способ выделения земельного участка в счет земельных долей путем обращения к кадастровому инженеру.

Кадастровым инженером ФИО6, являющимся членом Ассоциации СРО «ОПКД», подготовлен проект межевания земельного участка, выделенного ФИО1 из земельного участка с кадастровым номером №, в счет земельной доли бывшего колхоза «<адрес>». В результате межевания был образован земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м.

Кадастровый номер входящего в состав земельного участка, представляет собой единое землепользование (номер контура многоконтурного земельного участка), преобразование которого осуществляется – №.

Проект межевания образуемого земельного участка отвечает требованиям к проекту межевания земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ №388 от 03.08.2011, что следует из его содержания.

В газете «Чуйские зори» № 4 от 25.01.2017 в соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай от 18.08.2011 №204 «Об определении печатных изданий для опубликования информационных сообщений в сфере земельных и имущественных отношений» было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельных участков, выделенных в счет земельных долей из земель бывшего колхоза «<адрес>», в том числе земельного участка с исходным кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного <адрес> возможности ознакомления с проектом межевания земельного участка и подачи возражений относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. Указанное извещение также содержало сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе их почтовые адреса, адреса электронной почты и номера контактных телефонов, а также сведения о том, по какому адресу можно ознакомиться с проектом межевания земельных участков.

В течение 30 дней со дня публикации указанного извещения в адрес кадастрового инженера ФИО6, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республики Алтай каких-либо возражений от участников долевой собственности и органа местного самоуправления по месту расположения исходного земельного участка, по местоположению и размерам выделяемых земельных участков не поступило, доказательств обратного стороной истца не представлено.

В связи с тем, что в установленный законом срок не поступили возражения относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков, проект межевания земельных участков является согласованным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок выдела земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе порядок согласования размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей предусмотренный вышеприведенными положениями статей 13, 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при выделении спорного земельного участка соблюден, нарушений действующего законодательства не допущено.

Оснований, предусмотренных п.7 ч.3 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент постановки на учет спорного земельного участка), являющихся препятствием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, органом кадастрового учета не установлено.

Поскольку на проект межевания земельного участка, выделяемого, в том числе, ФИО9, от истца возражений относительно размера и местоположения его границ в установленный законом срок не поступало, а представленные в орган кадастрового учета сведения соответствовали требованиям законодательства, указанный земельный участок с кадастровым номером № был правомерно 12.09.2017 поставлен на кадастровый учет (ст.ст.16, 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на момент постановки на учет спорного земельного участка), а впоследствии на установленном законом основании осуществлена государственная регистрация права собственности на данный объект недвижимого имущества за ФИО9

В законе отсутствует запрет в отношении возможности обращения к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания, публикации извещения и выдела земельного участка или - земельных участков в счет земельных долей нескольких участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе утверждения проекта межевания решением нескольких собственников земельных долей.

Истец в нарушение ст.56 ГПК РФ не доказал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, являющийся объектом земельных отношений (земельная доля как самостоятельный объект земельных отношений не предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации), и что ответчик нарушает его права как собственника.

Поскольку истец является участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, он не лишен права на выделение земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли в пределах границ такого участка.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ни истцом, ни его представителем не представлено надлежащих доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО8

Суд исходит из законности действий ФИО9, выделившей земельную долю из земель сельхозназначения с соблюдением порядка, установленного законодательством.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО8 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 к ФИО9 о признании государственной регистрации земельного участка и свидетельства о государственной регистрации права собственности недействительными, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019 года.