Решение № 2А-587/2025 2А-587/2025~М-417/2025 М-417/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 2А-587/2025

Дело № 2а-587/2025

10RS0017-01-2025-000740-73


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2025 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.

при секретаре Копыловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании бездействия,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что (...) административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка. В установленный законом срок заявление рассмотрено не было, ответ заявителю не направлен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии решения по его заявлению, а также возложить на министерство обязанность в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть его заявление.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия и заинтересованное лицо ГКУ Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» представителей не направили, письменные объяснения по существу заявленных требований не представили.

Заслушав объяснения явившегося лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что (...) административный истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером (...) для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответ на заявление административным истцом получен не был. Доказательств подготовки ответа на обращение административного истца суду не представлено.

Установленный ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ срок подачи административного иска не пропущен.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

Пунктом 5 ст. 39.17 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

С момента поступления административному ответчику заявления административного истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка до момента рассмотрения дела судом прошло полтора месяца. Доказательств того, что заявление административного истца рассмотрено по существу, что заявителю дан ответ, суду не представлено. Также административный ответчик не представил доказательства законности допущенного им бездействия.

Поскольку административный ответчик является государственным органом, наделенным публичными полномочиями, имеющим соответствующие и необходимые материально-технические и кадровые ресурсы, он обязан последовательно и планомерно контролировать и соблюдать сроки рассмотрения обращений граждан.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих рассмотрению и разрешению по существу заявления административного истца, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого бездействия и наличия предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска.

В административном иске ФИО1 указывает на необходимость применения при рассмотрении ее обращения законодательства, действовавшего в 2024 г. (в период ее предшествующих обращений к административному ответчику). Вместе с тем, обращение заявителя в настоящее время по существу не рассмотрено, суд не праве подменять административный орган и предрешать результат рассмотрения обращения гражданина, в том числе применительно к даче административному ответчику указаний на обязательность применения той или иной нормы закона.

Избирая на основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права, суд возлагает на административного ответчика обязанность в течение месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу рассмотреть заявление административного истца и уведомить его о принятом по заявлению решении.

На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ министерство обязано сообщить о восстановлении нарушенного права административного истца ему, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении по существу заявления ФИО1 от (...) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером (...).

Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанность в течение месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от (...) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером (...) и направить ответ в адрес заявителя.

На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ министерство обязано сообщить о восстановлении нарушенного права административного истца ему, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 177 КАС РФ

изготовлено 18 июля 2025 г.