Постановление № 5-51/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-51/2018

Копия:

Дело №5-51/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«24» мая 2018 года город Светлогорск.

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Маношина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из МО МВД России «Светлогорский» в отношении ФИО1, <Данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<Дата> в 21 час 20 минут в МО МВД России «Светлогорский, по адресу: <Адрес>, был выявлен гражданин Украины ФИО1, который прибыл на территорию РФ <Дата>. Срок нахождения ФИО1 на территории РФ истёк <Дата>. За время пребывания в РФ гражданин ФИО1 за разрешением на временное проживание не обращался, патент не оформил. ФИО1 уклонился от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, и с <Дата> пребывает на территории РФ в нарушение ст.5 Федерального закона от <Дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от <Дата> № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», учёту по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Пунктом 1 ст.16. вышеуказанного закона предусмотрено, что заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учёта в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство, либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в инкриминируемом ему деянии признал полностью, пояснил, что действительно нарушил законодательство Российской Федерации. В Калининградскую область прибыл в августе 2016 года с целью остаться в Российской Федерации, работал по найму у частных лиц. В настоящее время проживает с гражданкой Российской Федерации, <ФИО>3, занимается воспитанием её детей. Родной брат ФИО1 является гражданином РФ, проживает в <Адрес>. На Украине осталась мать и бабушка. Просит не выдворять его из РФ, так как намерен получить гражданство РФ, официально трудоустроиться.

В судебном заседании была опрошена <ФИО>3, которая пояснила, что с марта 2018 года она проживает совместно с ФИО1 и двумя детьми от первого брака. Взаимоотношения в семье хорошие, дети любят <ФИО>1. Он помогает <ФИО>3 материально, содержит детей. Просит не выдворять ФИО1, так как намерена создать с ним семью.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, как его объяснениями, так и материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении; справкой по ЦБДУИГ и ИЦ ДЧ, копией паспорта гражданина <Адрес> ФИО1.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования ст.5 Федерального закона от <Дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.16, ст.20 Федерального закона от <Дата> № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Совершённое ФИО1 деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<Адрес>, <Дата>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от <Дата><№>-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <Дата><№>-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от <Дата><№>-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата><№>-П, от <Дата><№>-П, от <Дата><№>-П, от <Дата><№>-П, от <Дата><№>-П и др.).

Таким образом, обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, следует признать раскаяние в содеянном, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата><№>-П и от <Дата><№>-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, положение на Украине, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10., 29.11. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей, который взыскать в доход федерального бюджета, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: МО МВД России «Светлогорский» по Калининградской области;

ИНН: <***>;

КПП: 391201001;

р/с: 40<№>;

банк получателя: отделение Калининград, <Адрес>;

КБК: 18<№>;

БИК: 042748001;

ОКТМО: 27634000;

УИН: 18<№>.

Уплата штрафа подтверждается копией платёжного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в силу. В случае неуплаты штрафа он может быть привлечён к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Светлогорского городского суда

Калининградской области (подпись) Маношина М.А.

Копия верна: