Решение № 2А-775/2018 2А-775/2018 ~ М-465/2018 М-465/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-775/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 21 февраля 2018 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Аветисян М.Р.,

с участием:

помощника Егорьевского городского прокурора ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2,

переводчика ФИО4,

административного ответчика ФИО5 Кхуен,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск о продлении срока пребывания иностранной гражданки Республики ФИО6 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей реадмиссии, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строение 107, сроком на 90 (девяносто) суток до исполнения решения о реадмиссии,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу Егорьевск обратился в Егорьевский городской суд Московской области с заявлением о продлении срока пребывания иностранной гражданки Республики ФИО6 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей реадмиссии, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строение 107, сроком на 90 (девяносто) суток до исполнения решения о реадмиссии.

Представитель ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ во время проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по Воскресенскому району мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, была выявлена иностранная гражданка без документов, удостоверяющих личность, которая назвалась гражданином Социалистической Республики ФИО6 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Паспорт был ею утерян. Личность и гражданская принадлежность гражданки ФИО7 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена в результате опознания и опроса иностранного гражданина, анкетирования и проверки по базе АС ЦБДУИГ. В ходе проверки установлено, что гражданка ФИО7 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на миграционном учете на момент проверки не состояла, с заявлением о пропаже документов, удостоверяющих личность в территориальные органы, занимающиеся вопросами миграции, не обращалась. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации в настоящее время не имеет. Гражданка ФИО7 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит реадмиссии на основании «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической республики Вьетнам о реадмиссии» от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки республики ФИО6 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, врио.начальника ГУ МВД России по МО ФИО3 было утверждено решение о назначении процедуры реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ врио.начальника ГУ МВД России по МО ФИО3 было принято решение о временном помещении, на 48 часов, ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, гражданки ФИО7 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С решением гражданка ФИО7 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут, на основании п. 4 ст. 32.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданка республики ФИО5 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была помещена на срок до 48 часов в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск. ДД.ММ.ГГГГ решением Егорьевского городского суда Московской области гражданка ФИО7 Кхуен временно размещена в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строение 107 сроком на 90 суток до исполнения решения о реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области в ГУВМ МВД России направлен список граждан СРВ, содержащихся в ЦВСИГ для направления запроса о реадмиссии, в котором, в том числе, указана и гражданка ФИО7 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Результат рассмотрения ходатайства о реадмиссии в отношении гражданки ФИО5 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до настоящего времени не поступил. Законных оснований для нахождения гражданки ФИО7 Кхуен на территории Российской Федерации не имеется, а вопрос о реадмиссии в отношении ФИО5 Кхуен до настоящего времени не разрешен, в связи, с чем просит о продлении срока временного размещения в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

Административный ответчик ФИО5 Кхуен в судебном заседании административный иск признала в полном объёме и против заявления ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области не возражала, дополнительно пояснив, что паспорт потеряла, приехала в РФ как турист, желает в кратчайшие сроки покинуть пределы Российской Федерации.

Судом административному ответчику, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 157 КАС РФ разъяснено о последствиях признания административного иска.

Представитель ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Помощник Егорьевского городского прокурора ФИО1 в судебном заседании заявленные ОМВД России по городскому округу Егорьевск требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Выслушав мнение заявителя, заинтересованных лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу требований ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Гражданка ФИО7 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на миграционном учете на момент проверки не состояла.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданка ФИО7 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о пропаже документов, удостоверяющих личность в территориальные органы, занимающиеся вопросами миграции, не обращалась, следовательно - законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (с изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела усматривается, что на миграционном учете ФИО5 Кхуен в настоящее время не состоит, постоянного места пребывания не имеет.

На основании части 2 пункта 2 статьи 32.2 Федерального закона от «25» июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в обязательном порядка учреждение помешается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32.2. Федерального закона от «25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

Согласно пункту 1.3. статьи 32.2. Федерального закона от 25.07.2002 года (с изменениями и дополнениями) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. В соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии» от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка ФИО7 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 указанного соглашения Компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу компетентных органов государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали на территорию государства запрашивающей Стороны или находятся на указанной территории с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны.

Согласно п. 2 ст. 32.2 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, может содержаться в специальном учреждении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки республики ФИО6 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, врио.начальника ГУ МВД России по МО ФИО3 было утверждено решение о назначении процедуры реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ решением Егорьевского городского суда Московской области гражданка ФИО7 Кхуен временно размещена в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строение 107 сроком на 90 суток до исполнения решения о реадмиссии.

07.12.2017 года Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области в ГУВМ МВД России направлен список граждан СРВ, содержащихся в ЦВСИГ для направления запроса о реадмиссии, в котором, в том числе, указана и гражданка ФИО7 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ.

Результат рассмотрения ходатайства о реадмиссии в отношении гражданки ФИО5 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до настоящего времени не поступил.

Из представленных документов следует, что каких - либо препятствий к помещению гражданки Социалистической республики ФИО6 Кхуен в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, в том числе и по состоянию здоровья, не имеется.

Учитывая, что гражданка Социалистической республики ФИО6 Кхуен не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, принимая во внимание положения федерального законодательства в сфере миграционных отношений и «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии», а также решение Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены законные основания для помещения ФИО5 Кхуен в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, суд приходит к выводу, что административный иск ОМВД России по городскому округу Егорьевск подлежит удовлетворению, а срок временного размещения гражданки ФИО7 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, подлежит продлению на 90 (девяносто) суток.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск о продлении срока пребывания иностранной гражданки Республики ФИО6 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей реадмиссии, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строение 107, сроком на 90 (девяносто) суток до исполнения решения о реадмиссии, удовлетворить.

Продлить срок временного размещения гражданки ФИО7 Кхуен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, д. Костылево, строение 107, сроком на 90 (девяносто) суток.

О принятом решении известить стороны, Егорьевского городского прокурора, а также администрацию ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, направив в их адрес копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Привалова