Решение № 2А-5147/2018 2А-5147/2018~М-4347/2018 М-4347/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-5147/2018

Мотивированное
решение изготовлено 02.11.2018 г. Дело № 2а-5147/2018

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 30 октября 2018 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Усачева А.В.,

при секретаре судебного заседания Кругляковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 находится исполнительное производство № 80244/17/66007-ИП от 27.10.2017 г. на предмет взыскания с ФИО4 в пользу ООО «АвтоМенеджмент» денежных средств в сумме 22 006 руб. 78 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Чкаловского судебного района Свердловской области от 27.06.2017 г. произведена замена взыскателя с ООО «АвтоМенеджмент» на ФИО1

В связи с чем, административный истец 07.11.2017 г. направила в Чкаловский РОСП заявление о замене взыскателя и направлении постановления почтовым отправлением.

04.09.2018 г. административным истцом повторно направлено заявление в адрес Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга о направлении в ее адрес постановления по заявлению о замене взыскателя. Также в данном заявлении ФИО1 указала, что поскольку должник пенсионер, поэтому она просит направить постановление об удержании денежных средств из пенсии должника.

Однако по настоящее время постановление о замене взыскателя, а также сведения об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ее заявления от 03.09.2018 г. об удержании денежных средств из пенсии должника административный истец не получила.

ФИО1 указывает на бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО3, выразившееся в ненаправлении постановления о замене взыскателя и постановления по заявлению об удержании денежных средств из пенсии должника, и на бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, организации и контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов, обеспечении принятия мер по своевременному рассмотрению заявлений (жалоб), направлений постановлений заявителю, контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей.

В судебное заседание административный истец ФИО5 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Административные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3, старший судебный пристав Чкаловского РОСП ФИО2, представитель УФССП по СО, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Порядок рассмотрения должностными лицами службы судебных приставов заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен положениями статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частями 1, 2, 3, 5, 6, 7 указанной правовой нормы заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 находится исполнительное производство № 80244/17/66007-ИП от 27.10.2017 г. на предмет взыскания с ФИО4 в пользу ООО «АвтоМенеджмент» денежных средств в сумме 22 006 руб. 78 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Чкаловского судебного района Свердловской области от 27.06.2017 г. произведена замена взыскателя с ООО «АвтоМенеджмент» на ФИО1

Взыскатель ФИО1 направила 07.11.2017 г. в Чкаловский РОСП на имя старшего судебного пристава – исполнителя ФИО2 заявление о замене взыскателя и направлении постановления почтовым отправлением.

04.09.2018 г. административным истцом повторно направлено заявление в адрес Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга на имя старшего судебного пристава – исполнителя ФИО2 о направлении в ее адрес постановления по заявлению о замене взыскателя. Также в данном заявлении указала, что поскольку должник пенсионер, поэтому она просит направить постановление об удержании денежных средств из пенсии должника.

Доказательств направления ФИО1 в установленный срок копии постановления о замене взыскателя, а также об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ее заявления от 04.09.2018 г. об удержании денежных средств из пенсии должника в суд не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя, которое не соответствует смыслу правовых норм Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными и удовлетворяет заявленные требования в части признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, организации и контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов, обеспечении принятия мер по своевременному рассмотрению заявления взыскателя ФИО1 и направления постановлений административному истцу, контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, выразившееся в ненаправлении в установленный срок постановления на заявление ФИО1 от 07.11.2017 г. о замене взыскателя и в нерассмотрении заявления от 04.09.2018 г. об удержании денежных средств из пенсии должника.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов по обеспечению принятия мер по своевременному направлению постановления на заявление ФИО1 от 07.11.2017 г. о замене взыскателя.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: (Подпись).

Копия верна.

Судья: