Решение № 2А-672/2017 2А-672/2017~М-759/2017 М-759/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-672/2017

2а-1-672/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Неретиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 1 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2013, 2014 годы в размере 5618 руб. и пеней в сумме 248 руб. 05 коп. Приведен в основание иска расчет транспортного налога за принадлежащие ФИО1 на 2013, 2014 годы два автомобиля, об уплате за один из которых, а именно КИА RIO, государственный регистрационный знак <***> направлены почтой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ налоговые уведомления. Выявив недоимку по транспортному налогу, административный истец направил в адрес административного ответчика требование № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате данного налога и пеней., после на основании ст.48 НК РФ налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании налога и пеней, ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №1 г.Балашова Саратовской области судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу отменен.

В порядке ст.46 КАС РФ Межрайонная ИФНС России № 1 по Саратовской области уточнила административный иск в связи с перерасчетом налога на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, просит инспекция к взысканию транспортный налог, исчисленный за период 2013,2014 годы на автомобиль М-21412, государственный регистрационный знак <***> в размере 2016 руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области по доверенности ФИО2 в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 посредством телефонной связи просил суд провести судебное заседание без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании подп.1 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и самостоятельно исполнить такую обязанность, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п.1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей (ст. 357).

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.п. 2, 4 ст.52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Пунктом 1 ст.70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п.6 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.4 ст.69 НК РФ).

При неисполнении физическим лицом обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о их взыскании за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате обязательных платежей и санкций (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, указанному в п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, в данном случае, об уплате налога, пеней.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Из представленных материалов административного дела усматривается, что за ФИО1 зарегистрированы автотранспортные средства: автомобиль М21412, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и автомобиль Киа RIO, государственный регистрационный знак <***> ввиду чего за девять месяцев 2013 года начислен транспортный налог в размере 2408 руб. (за автомобиль Киа RIO, государственный регистрационный знак <данные изъяты>), о чем ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление №, срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

За 2014 год ФИО1 также исчислен транспортный налог за автомобиль Киа RIO, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в размере 3210 руб., ДД.ММ.ГГГГ ему направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подп. «а» п.1, подп. «а» п.2 ст.4 Закона Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» от уплаты налога освобождены ветераны боевых действий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» только в отношении одной единицы транспортного средства с мощностью двигателя до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно, по выбору физического лица, признаваемого налогоплательщиком по данному налогу.

Видно из налоговых уведомлений о применении налоговой льготы в отношении принадлежащего административному ответчику транспортного средства М21412, государственный регистрационный знак <***> каждый раз на сумму налога - 1008 руб.

В связи с неуплатой административным ответчиком исчисленного налога в установленные сроки, ему были направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога с физических лиц за 2013 год в размере 2408 руб., пени в размере 40 руб. 44 коп., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за 2014 год в размере 3210 руб., пени в размере 207 руб. 66 коп., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которые исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ и.о.мирового судьи судебного участка № <адрес> – мировым судьей судебного участка № <адрес> по обращению налогового органа был вынесен судебным приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, отмененный по заявлению ФИО1 определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение налогового органа в суд с настоящим административным иском обусловлено ненадлежащим исполнением административным ответчиком, как собственником транспортных средств, обязанности по уплате транспортного налога.

На основании п.3 ст.4 Закона Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» основанием для использования льгот является представленное физическим лицом, признаваемым налогоплательщиком данного налога, письменное заявление в налоговый орган по месту нахождения транспортного средства с указанием, в том числе документов, подтверждающих право на льготу.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет транспортного налога, по его выбору налоговая льгота распространена на автомобиль Киа RIO, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ввиду чего налоговый орган начислил транспортный налог на автомобиль М21412, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ранее в отношении которого действовала налоговая льгота в 2013 и 2014 годах, каждый год в размере 1008 руб., уточнив в силу ст.46 КАС РФ административный иск.

Таким образом в судебном заседании нашел подтверждения факт наличия в собственности у налогоплательщика ФИО1 в спорный период двух транспортных средств (Киа RIO, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и М21412, государственный регистрационный знак <данные изъяты>), в отношении одного из которых (Киа RIO, государственный регистрационный знак <данные изъяты>) оформлена налоговая льгота, а также соблюдения налоговым органом своей обязанности по уведомлению налогоплательщика и направлению ему требований об уплате налога и пеней, предусмотренные действующим налоговым законодательством.

Между тем административным ответчиком транспортный налог за период 2013-2014 годы в установленный срок не уплачен, а потому задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

Вследствие изменения налоговым органом предмета административного иска, административному ответчику надлежит уплатить транспортный налог за 2013 -2014 годы, исчисленный на автомобиль М21412, государственный регистрационный знак <***> за каждый год в размере 1008 руб., то и размер пеней следует определять в процентах, равных одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы неуплаченных налогов или сборов (ст.75 НК РФ в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 30 ноября 2016 года № 401-ФЗ).

Подставляя в расчет пеней административного истца вместо указанных там сумм недоимок 1008 и 2016 руб., пени будут составлять: с 6 ноября 2014 года по 1 октября 2015 год - 91 руб. 50 коп. (1008 (недоимка) х 0,000275 (ставка пени на основании ст.75 НК РФ) х 330 (число дней просрочки); с 2 по 8 октября 2015 года - 4 руб. (2016 (недоимка) х 0,000275 (ставка пени на основании ст.75 НК РФ) х 7 (число дней просрочки).

Всего суд присуждает к взысканию с административного ответчика пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 95 руб. 50 коп. (91,4+4), вместо заявленных к взысканию 248 руб. 05 коп.

Соглашается суд с ходатайством административного истца об уважительности пропуска срока на обращение с настоящим административным иском в силу следующего.

Из абз. 1 п. 1 ст.48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

При этом заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения.

Из административного искового заявления усматривается, что налоговым органом предъявлена к взысканию задолженность по транспортному налогу на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ за 2013 год (налог - 2408 руб., пени - 40 руб. 44 коп.) и № от ДД.ММ.ГГГГ за 2014 год (налог - 3210 руб., пени - 207 руб. 66 коп).

На момент предъявления требования от ДД.ММ.ГГГГ № сумма налога и пени, подлежащие взысканию, не превысила 3000 рублей, в связи с чем налоговый орган был лишен возможности взыскания недоимки в судебном порядке.

После выставления требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности превысила установленный законом размер 3000 рублей, в связи с чем в течение 6 месяцев после истечения срока для добровольного погашения задолженности налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Пункт 3 ст.48 НК РФ гласит, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассмотрение дел о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, однако налоговому органу это стало известно ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ответ мирового судьи на запрос налогового органа информации о ходе дела по заявлению о выдаче судебного приказа, в том числе в отношении ФИО1, с проставленным на ответе налоговым органом номером входящей корреспонденции.

На запрос суда от мирового судьи судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ об отсутствии на судебном участке сведений о получении МРИ ФНС России №1 по Саратовской области вышеназванного судебного акта.

Несвоевременное получение не по вине налогового органа сведений об отмене е судебного приказа свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ составляет 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области транспортный налог за 2013 год в размере 1008 руб., транспортный налог за 2014 год в размере 1008 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 95 руб. 50 коп.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области.

Председательствующий И.В. Ерохина