Решение № 2-978/2018 2-978/2018~М-864/2018 М-864/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-978/2018

Дело № 2-978\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Денисовой О.Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на самовольно построенное здание гаража

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на самовольно построенное здание гаража.

В обоснование иска следует, что 06.02.2018 администрацией муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области были сформированы границы земельного участка с местоположением: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения (код вида разрешенного использования – 2.7.1, группа вида разрешенного использования земельного участка -3).

12.04.2018 ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения,(код вида разрешенного использования – 2.7.1, группа вида разрешенного использования земельного участка -3), местоположение: <адрес>, что подтверждается постановлением администрации муниципального образования г.Новотроицк от 12.04.2018 года № 579-п «О предоставлении в аренду земельного участка для узаконения объекта самовольного строительства с кадастровым номером № ФИО1».

10.05.2018 между ФИО1 и администрацией муниципального образования г.Новотроицк был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес> на срок менее одного года. По вышеуказанному договору аренды ФИО1 оплачивает арендную плату за земельный участок.

В июле 1990 ФИО1 построил одноэтажное нежилое здание гаража, <данные изъяты>, но разрешительных документов на строительство нежилого здания гаража не получил должным образом.

В мае 2018 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области об узаконении нежилого здания гаража, однако получил ответ об обращении в суд для легализации самовольно построенного объекта недвижимости. В соответствии с заключением от 29.05.2018 года ООО «ГеоСтар» выполненные работы по строительству нежилого здания гаража не противоречат требованиям СНИП и не создают угрозу жизни и здоровью людей, а также не нарушают права и интересы граждан. Согласно заключению Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 04.06.2018 года, нежилое здание гаража соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает. Согласно иску, просит признать за ним право собственности на одноэтажное нежилое здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования г.Новотроицк в судебное заседание не явился, о дне рассмотрении дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие,, согласно отзыву на исковое заявление, не возражают против удовлетворения иска.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.222 п.1 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2ст.222 ГК РФ).

Согласно ст.222 п.3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствахпризнатьправособственностина самовольную постройку.По смыслуст.222ГК РФ,правособственностина жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может бытьпризнано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Согласно пункту 26 данного Постановления, «рассматривая иски о признанииправасобственностина самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверностивправеназначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признанииправасобственностина самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании, в 1990 году ФИО1 построил одноэтажное нежилое здание гаража, <адрес>, но разрешительных документов на строительство нежилого здания гаража не получил должным образом.

Письмом администрации МО г.Новотроицк от 07.05.2018 ФИО1 отказано в узаконении самовольно построенного объекта в административном порядке.

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» г.Орск от 29.05.2018 года по техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций – одноэтажное нежилое зданиегаража(литер Г), расположенное по адресу: <адрес> находится в работоспособном техническом состоянии.

Эксплуатация строения в качестве гаража по адресу: <адрес>, возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан,

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 04.06.2018 года, нежилое зданиегаража, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Таким образом, подтверждается отсутствие нарушаемых самовольной постройкойправи охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположенгараж, предоставлен истцу администрацией МО г.Новотроицк для узаконения объекта самовольного строительства с кадастровым номером №, что подтверждается постановлением администрации МО г.Новотроицк № 579-п от 12.04.2018 года.

10.05.2018 года между истцом и администрацией МО г.Новотроицк заключен договор аренды указанного земельного участка, что подтверждается договором аренды.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 в соответствии со ст.222. ч.3 ГК РФ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясьст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на самовольно построенное здание гаража удовлетворить.

Признатьза ФИО1 право собственности на одноэтажное нежилое здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 17 июля 2018года

Судья Г.В.Сидилева