Решение № 2А-526/2025 2А-526/2025~М-446/2025 М-446/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2А-526/2025

Дело № 2а-526/2025

УИД № 48RS0015-01-2025-000642-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2025 года г. Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Е.А.,

при секретаре Забабуриной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО1, Лебедянский РО УФССП по Липецкой области, Управлению ФССП России по Липецкой области о признании незаконным (действий) бездействий судебного пристава Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области; и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО1, Управлению ФССП России по Липецкой области о признании незаконным (действий) бездействий судебного пристава-исполнителя Лебедянского РОСП УФССП России по Липецкой области, выразившиеся в:

- отсутствии контроля за выполнением постановления об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника за период с 12.12.2024 г. по 13.08.2025 г.;

- не направлении запросов ФНС России для выяснения источника дохода должника за период с 12.12.2024 г. по 13.08.2025 г.;

- не направлении запросов в ПФР на получение сведений по заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица за период с 12.12.2024 г. по 13.08.2025 г.;

- не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с 12.12.2024 г. по 13.08.2025 г.;

- не направлении запроса в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 12.12.2024 г. по 13.08.2025 г.;

- не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации;

- не определено имущество, которое подлежит описи и последующей реализации за период с 12.12.2024 г. по 13.08.2025 г.;

- не направлении запросов в МВД РФ для получения сведений о наличии транспортных средств у должника за период с 12.12.2024 г. по 13.08.2025 г.;

- не направлении запросов в Росреест для получения сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированном за должником, за период с 12.12.2024 г. по 13.08.2025 г.;

- не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 12.12.2024 г. по 13.08.2025 г.;

- не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 12.12.2024 г. по 13.08.2025 г.;

обязании судебного пристава- исполнителя Лебедянского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно:

- осуществить контроль за выполнением постановления об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника;

- направить запросы в ПФР для получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- направить запросы в ФНС Росси для выяснения наличия источника дохода должника;

- вынести постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;

- направить запрос в подразделение миграции территориального органа МВД России с целью получения информации о месте жительства должника;

- направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния;

- направить запросы для получения сведений о наличии у должника недвижимого имущества;

- направить запросы в МВД России для получения сведений о транспортных средствах должника;

- проверить имущественное положение должника по месту жительства/регистрации (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, определить имущество, которое подлежит описи и последующей его реализации);

- установить имущество, принадлежащее супругу должника;

- направить запросы в органы и организации для получения актуальных сведений о должнике, которые были бы необходимы для полноценного ведения исполнительного производства, учитывая размер задолженности;

и взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Заявленные требования мотивирует тем, что в Лебедянском РО УФССП России по Липецкой области на исполнении находится исполнительное производство № 200539/24/48015-ИП, возбужденное 12.12.2024 г. на основании исполнительной надписи нотариуса № № от 09.12.2024 г. о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору №. В нарушении требований законодательства об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем Лебедянского РОСП УФССП России по Липецкой области длительное время не принимаются принудительные меры по исполнению исполнительного документа, денежные средства в пользу взыскателя не перечисляются. Судебным приставом-исполнителем не обновлялись запросы с 12.12.2024 г. по 13.08.2025 г., не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; не выяснено семейное положение должника; не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющееся совместной собственностью; не получена информация о месте жительства/регистрации должника; не проведена проверка имущественного положения должника, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника с целью получения у него объяснений по факту неисполнения им решения суда не выносилось; не определено имущество, которое подлежит описи и последующей реализации. Согласно данным Единого портала государственных услуг в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО1 не направляла запросы в МВД РФ для получения сведений о транспортных средствах должника, в Росреест для получения сведений о недвижимом имуществе должника. Не приняты необходимые меры для обращения взыскания на имущество, его арест, оценка и реализация.

Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Просит в судебном порядке признать незаконным (действия) бездействия судебного пристава-исполнителя Лебедянского РОСП УФССП России по Липецкой области и обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на правильное и своевременное исполнение исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец представитель АО «ОТП Банк», будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. В адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 08.09.2025 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Лебедянский РО УФССП России по Липецкой области.

В судебном заседании представитель административного ответчика Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Лебедянского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась.

Из письменных возражений административного ответчика судебного пристава-исполнителя Лебедянского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, направленных в адрес суда, следует, что в Лебедянском РО УФССП России по Липецкой области 12.12.2024 г. на основании исполнительного документа исполнительной надписи нотариуса № № от 09.12.2024 года, выданной нотариусом ФИО4, возбуждено исполнительное производство № 200539/24/48015-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 в размере 435557,60 рублей в пользу АО "ОТП Банк".

В рамках указанного исполнительного производства, на основании ст.ст. 12,14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для установления имущественного положения должника судебным приставом - исполнителем в электронном виде были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы: ФМС, ФНС, ПФР, ГУВМ МВД, ФНС ЕГРЮЛ/ЕГРИП; кредитные организации: <данные изъяты>», запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ); запрос в ФМС (МВВ) и другие в которых указано предоставить информацию в семидневный срок со дня поступления настоящего запроса.

Ответы на данные запросы были получены в электронном виде, в период в пределах установленного законом срока со дня получения запроса.

12.12.2024 года направлен запрос выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Получен ответ об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

12.12.2024 года направлен запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ). Получены сведения об отсутствии у должника транспортных средств.

12.12.2024 года направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС.

13.12.2024 года вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации <данные изъяты>

25.12.2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (пенсия).

Поступающие денежные средства перечислялись взыскателю по указанным им реквизитам.

21.01.2025 года вынесены постановления о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации <данные изъяты>

21.01.2025 года направлен запрос на получение сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВБ). Получен ответ об отсутствии указанных сведений.

27.01.2025 года направлены запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ); о расторжении брака (МВВ). Положительных ответов нет.

В период нахождения исполнительного производства неоднократно обновлялись запросы в контролирующие и регистрирующие органы.

Неоднократно совершались выходы в адрес должника. Со слов соседей было установлено, что должник проживает по указанному адресу, не работает. Была оставлена повестка о явке. Однако, должник не явился.

20.02.2025 года должником направлено заявление о сохранении прожиточного минимума.

24.02.2025 года вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи.

Данное постановление направлено в Центр ПФР по выплате пенсий и обработке информации в Липецкой области для исполнения.

05.05.2025 года со счета открытого на имя должника в <данные изъяты> было списано 1000 рублей; 09.05.2025 года списано 20000 рублей ; 20.05.2025 года списано 6866, 33 рубля. Указанные денежные средства были перечислены в пользу взыскателя.

Остаток долга составляет 396532,41 рублей.

Считает, что судебным приставом-исполнителем не было допущено незаконного бездействия. Судебным приставом-исполнителем не утрачена возможность исполнения исполнительного документа, указанный судебный акт находится на исполнении. Отсутствие положительного для взыскателя результата при принятии мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документа, не свидетельствует о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя. Просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления ФССП по Липецкой области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась.

В соответствии с требованиями ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что 09.12.2024 г. нотариусом ФИО4 совершена исполнительная надпись № № на взыскание с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от 08.11.2023 г. за период с 11.03.2024 г. по 04.12.2024 г. в размере 435557,60 руб.

На основании указанной исполнительной надписи нотариуса 12.12.2024 г. судебным приставом-исполнителем Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области было возбуждено исполнительное производство № 200539/24/48015-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были произведены следующие действия:

Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в электронном виде были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы: ФМС, ФНС, ПФР, ГУВМ МВД, ФНС ЕГРЮЛ/ЕГРИП; кредитные организации: <данные изъяты> запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ); запрос в ФМС (МВВ) и другие в которых указано предоставить информацию в семидневный срок со дня поступления настоящего запроса.

Ответы на данные запросы были получены в электронном виде, в период в пределах установленного законом срока со дня получения запроса.

12.12.2024 года направлен запрос выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Получен ответ об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

12.12.2024 года направлен запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ). Получены сведения об отсутствии у должника транспортных средств.

12.12.2024 года направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС.

13.12.2024 года вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации <данные изъяты>

25.12.2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (пенсия). Указанное постановление направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

21.01.2025 года направлен запрос в ЕГРН на получение сведений о правах лица на имеющиеся у него объекты недвижимости; в ФНС – о счетах должника; о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица; вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

27.01.2025 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию); повторно направлены запросы в ЗАГС и ФНС

20.02.2025 в Лебедянское РОСП УФССП России по Липецкой области от должника ФИО2 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, которое было рассмотрено и 03.03.2025 г. судебным приставом-исполнителем Лебедянского РОСП УФССП России по Липецкой области вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, которое направлено для исполнения в Центр ПФР по выплате пенсий и обработке информации в Липецкой области.

06.05.2025 г. в адрес должника направлено извещение о вызове на прием, повторно направлены запросы о должнике, его имуществе.

27.08.2025 г. повторно направлены запросы в ЕГРН, ЗАГС, извещение в адрес должника о вызове его на прием.

В рамках исполнительного производство взыскано с должника сумма в размере 45891,52 руб., перечислено взыскателю – 39025,19 руб., возвращено должнику 6866,33 руб.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются имеющейся в материалах исполнительного производства сводкой об исполнительном производстве от 30.08.2025 г.

В соответствии с требованиями ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7)7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

5) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Системное толкование вышеприведенных норм закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о несостоятельности заявленных административным истцом исковых требований, поскольку судебным приставом-исполнителем Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО1 в целях своевременного и правильного исполнения исполнительного документа были произведены исполнительные действия, право совершения которых предусмотрено ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство № 200539/24/48015-ИП не окончено и все принимавшиеся и принимающиеся судебным приставом-исполнителем Лебедянского РО УФССП по Липецкой области ФИО1 решения, а также производившиеся ею действия, соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы взыскателя, в связи с чем, доводы административного истца о непринятии всех необходимых мер для своевременного и эффективного исполнения требований исполнительного документа являются несостоятельными.

Поскольку судом не установлено нарушение прав и свобод административного истца, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать АО «ОТП Банк» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО1, Лебедянский РО УФССП по Липецкой области, Управлению ФССП России по Липецкой области о признании незаконным (действий) бездействий судебного пристава Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области; и обязании устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Шабанова