Решение № 2-5659/2024 2-5659/2024~М-3074/2024 М-3074/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 2-5659/2024

78RS0005-01-2024-005530-46 <данные изъяты>

Дело № 2-5659/2024 07 августа 2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Савченко И.В.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

с участием прокурора Бородиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБОУ СОШ № № Калининского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился к ГБОУ СОШ № № Калининского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой Калининского района г. Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства об образовании в ГБОУ СОШ № № Калининского района Санкт-Петербурга.

В ходе проверки были выявленные следующие нарушения законодательства об образовании, а именно в Учреждении отсутствуют учебники по следующим предметам:

- литературное чтение, 1 класс в количестве 115 штук;

- математика, 5 класс в количестве 38 штук;

- окружающий мир, 1 класс в количестве 90 штук;

- русский язык, 1 класс в количестве 115 штук;

- физическая культура, 1 класс в количестве 4 штуки.

Отсутствие указанных учебных материалов ставит под угрозу обеспечение образовательного процесса, а также нарушаются права детей на получение полноценного, общедоступного бесплатного образования.

Поскольку указанные нарушения не устранены в настоящее время, прокурор просит обязать ГБОУ СОШ № № Калининского района Санкт-Петербурга в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками, допущенными к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ по следующим предметам:

- литературное чтение, 1 класс в количестве 115 штук;

- математика, 5 класс в количестве 38 штук;

- окружающий мир, 1 класс в количестве 90 штук;

- русский язык, 1 класс в количестве 115 штук;

- физическая культура, 1 класс в количестве 4 штуки.

Кроме этого, просит взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ГБОУ СОШ № № Калининского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу спора, также доказательств уважительности причин неявки не представил.

Представитель третьего лица Администрации Калининского района Санкт-Петербурга в лице уполномоченного представителя в судебное заседание не явилось, о дате и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом. Письменных возражений по существу иска не представил, об отложении слушания дела не просил, доказательств уважительности причин неявки также не представил.

Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 43 Конституции РФ право на образование - одно из наиболее существенных конституционных социальных прав человека.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024 ) отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории "Сириус", содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

В соответствии со статьей 18 указанного Закона, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

На основании пункта 9 части 3 статьи 28 Закона, определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.

Согласно ст. 35 Закона, обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Также, согласно требованиям пункта 3 части 1 статьи 8 Закона, обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ГБОУ СОШ № № Калининского района Санкт-Петербурга является юридическим лицом – некоммерческой организацией, государственным бюджетным учреждением.

Согласно материалам дела, прокуратурой Калининского района г. Санкт-Петербурга в порядке надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних при осуществлении образовательной деятельности в ГБОУ СОШ № № Калининского района Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>

В ходе проверки были выявленные следующие нарушения законодательства об образовании, а именно в Учреждении отсутствуют учебники по следующим предметам:

- литературное чтение, 1 класс в количестве 115 штук;

- математика, 5 класс в количестве 38 штук;

- окружающий мир, 1 класс в количестве 90 штук;

- русский язык, 1 класс в количестве 115 штук;

- физическая культура, 1 класс в количестве 4 штуки.

Из ответа директора ГБОУ СОШ № № Калининского района Санкт-Петербурга – ФИО1, адресованному заместителю прокурора следует, что средства на закупку данных учебников в 2023 году были выделены не в полном объеме.

Таким образом, учебники, являющиеся предметом требований, в настоящее время в учреждении отсутствуют.

В ходе рассмотрения спора по существу стороной ответчика не было представлено возражений относительно сущности заявленных требований, а также доказательств устранения допущенных нарушений, выявленных в ходе проверки прокуратуры.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа приведенных норм закона и оценки представленных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о том, что неполная укомплектованность библиотечного фонда образовательного учреждения нарушает права неопределенного круга лиц на полноценное, общедоступное и бесплатное образование, снижает качество подготовки учащихся, ставит под угрозу обеспечение образовательного процесса, в связи с чем, полагает обоснованными и надлежащими удовлетворению заявленные исковые требования истца.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, исковое заявление предъявлено истцом в защиту неопределенного круга потребителей, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГБОУ СОШ № № Калининского района Санкт-Петербурга в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками, допущенными к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ по следующим предметам:

- литературное чтение, 1 класс в количестве 115 штук;

- математика, 5 класс в количестве 38 штук;

- окружающий мир, 1 класс в количестве 90 штук;

- русский язык, 1 класс в количестве 115 штук;

- физическая культура, 1 класс в количестве 4 штуки.

Взыскать с ГБОУ СОШ № № Калининского района Санкт-Петербурга в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в течение одного месяца в апелляционном порядке.

<данные изъяты>

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 09.08.2024 года