Постановление № 5-473/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-473/2017

Дело XXX


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург XX.XX.XXXX 2017 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Волкова В.С., с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в том, что он, являясь иностранным гражданином, находясь в городе федерального значения в г. Санкт-Петербурге, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), а именно: XX.XX.XXXX в 14 часов 00 минут по адресу: ..., сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании информационного письма XXX от XX.XX.XXXX во исполнение решения коллегии ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской обл

XX.XX.XXXX в 14 часов 00 минут по адресу: ..., сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании информационного письма XXX от XX.XX.XXXX во исполнение решения коллегии ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от XX.XX.XXXX № XXX «Об итогах оперативно-служебной деятельности ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области», а также на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении мест массового пребывания иностранных граждан XXX от XX.XX.XXXX, проведены проверочные мероприятия по проверке торговых объектов, осуществляющих реализацию плодово-ягодных и овощных культур, а также мест общественного питания.

В результате проведения проверочных мероприятий по вышеуказанному адресу была выявлена гражданка ... ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца (торговала с лотка овощами и фруктами), имея патент серии XXX, выданный XX.XX.XXXX УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области, профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) – подсобный рабочий, территория действия патента – г. Санкт-Петербург.

В соответствии с частью 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу либо патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу либо патенте.

Таким образом, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца, имея патент с указанной в нём профессией «подсобный рабочий».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что постоянно проживает на территории Российской Федерации с мужем, у которого имеется разрешение на временное проживание на территории РФ до XX.XX.XXXX. Они совместно воспитывают н/л дочь, которая зачислена в детский сад – ГБОУ СОШ XXX. Осуществляла трудовую деятельность не по специальности указанной в патенте, потому что была срочная необходимость в денежных средствах, впредь обязуется не нарушать миграционное законодательство.

Кроме признания ФИО1 своей вины, ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами:

протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, с которым ФИО1 была ознакомлена и согласилась;

справкой ИЦ;

копиями паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии, патента ФИО1;

сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ;

информационным письмом XXX от XX.XX.XXXX;

рапортом о проведении мониторинга миграционной ситуации на территории Василеостровского района г. Санкт-Петербурга;

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки XXX от XX.XX.XXXX мест массового пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: ...;

актом проверки XXX от XX.XX.XXXX мест массового пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: ...;рапортом о выявлении ФИО1 в местах массового пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: ....

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении.

По мнению суда, в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, находясь в городе федерального значения в г. Санкт-Петербурге, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, тот факт, что ФИО1 признала свою вину, ранее в течение предшествующего года не привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение, в связи с чем, полагает справедливым назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание положение ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, положение ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, устанавливающей, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также тот факт, что ФИО1 легально находится на территории РФ, постоянно проживает на территории Российской Федерации с супругом, у которого имеется разрешение на временное проживание на территории РФ до XX.XX.XXXX, совместно воспитывают н/л дочь, которая зачислена в детский сад – ГБОУ СОШ XXX, ранее ФИО1 не нарушала режим пребывания на территории РФ, в связи с чем суд считает невозможным применение к ней дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь принципом справедливости и соразмерности, а также общими принципами назначения наказания, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации соответствует нормам международного права, будет способствовать исправлению правонарушителя, предупредит совершение ею новых правонарушений и является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч. 2 ст. 17 Конституции РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

Судья: