Решение № 2-1286/2019 2-1286/2019~М-656/2019 М-656/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1286/2019

Дело № 2-1286/2019 (59RS0001-01-2019-000959-10)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года город Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шалагиновой Е.В.,

при секретаре Соколенко Т.И.,

с участием представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности, ответчика ФИО5 и ее представителя ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 об установлении границ земельного участка,

установил:

Истец ФИО7 обратилась в суд с иском к ФИО5 об установлении межевых границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес в соответствии с межевым планом от Дата, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 и внесении данных сведений в ГКН без совместного заявления сособственников.

Требования обоснованы тем, что истец является собственником ... доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., категория земель: ..., вид разрешенного использования: ..., расположенный по адресу: Адрес. Вторым сособственником ... доли в праве на спорный земельный участок является ответчик. С целью уточнения границ земельного участка и постановки на кадастровый учет истец обратилась в межевую организацию ООО «ФИО9», где был составлен межевой план и установлено, что реальная площадь земельного участка составляет ... кв.м. Истец по телефону извещала ответчика о составлении межевого плана, просила явиться для его подписания, в чем ей было отказано без объяснения причин; неоднократно встречалась с ответчиком по вопросу согласования смежной границы. Ответчику была направлена телеграмма о согласовании местоположения границы спорного земельного участка, телеграмма адресатом не получена, в указанную дату и время ответчик для согласования границ спорного земельного участка не явилась. Истец не имеет возможности поставить земельный участок на кадастровый учет в соответствии с установленными межевыми границами без согласия сособственника ФИО5 Единственным заинтересованным лицом, согласование с которым не было получено в ходе кадастровых работ, является ответчик.

В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, дал пояснения аналогичные исковому заявлению.

Ответчик ФИО5 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска в полном объеме. Полагают, что площадь спорного земельного участка должна быть ... кв.м., а не ... кв.м., поскольку именно ответчик как многодетная мать ранее обращалась к властям с просьбой о предоставлении дополнительно земельного участка, в связи с чем взамен предоставленного ответчик отдала принадлежащий ей ранее земельный участок в иной местности третьему лицу.

Третье лицо Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направила, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее был представлен письменный отзыв (л.д. 30-31). ФГБУ «ФКП Росреестра» и его филиалы по субъектам РФ с Дата не являются органом регистрации прав, не наделены полномочиями по ГКУ объектов недвижимости, в том числе по внесению сведений в ЕГРН в отношении объектов недвижимости. С Дата органом, уполномоченным на ГКУ и ГРК, является Росреестр и ее территориальные органы. Ссылки ситца в исковом заявлении на закон о кадастре являются настоятельными, поскольку указанный закон в редакции до Дата утратил силу.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 11ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 1 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО7 указала, что без согласия сособственника ФИО5 с установленными межевыми границами не имеет возможности поставить земельный участок на кадастровый учет.

Как следует из материалов дела, на основании заочного решения Дзержинского районного суда Адрес от Дата ФИО7 принадлежит ... доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под долю жилого дома, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Адрес, а также земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под долю жилого дома, общей площадью 354 кв.м., расположенный по адресу: Адрес.

Вторым сособственником 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713463:6, расположенного по адресу: Адрес является ответчик ФИО5

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Адрес, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7 и ФИО5 по ... у каждой.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от Дата граница земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713463 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.5-6).

Как следует из Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688 установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 федерального закона 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", статья 64 ЗК РФ).

Установлено, что сведения о земельном участке площадью ... кв.м., с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости Дата, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. В графе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО2 в ходе проведения межевых работ в связи с уточнением местоположения границ участка было установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет ... кв.м, а не ... кв.м. Вместе с теме, второй долевой сособственник отказывается согласовать местоположение границ данного земельного участка.

В обоснование своих требований ФИО7 представлен межевой план подготовленный Дата кадастровым инженером ФИО1, из которого следует, что по сведениям из ЕГРН, граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с отсутствием документов, определяющих местоположение уточняемых границ земельного участка, местоположение границ земельного участка определялось с использованием картографического материала, подтверждающего фактическое местоположение границ, существовавших на местности и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения. На местности участок определялся по фактическому использованию, границы участка закреплены забором. В ходе проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу Адрес учтено местоположение границы данного земельного участка. При уточнении границ земельного участка площадь земельного участка больше площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в ЕГРН на величину не более 10%. Участок расположен в зоне Ж-4: Зона индивидуальной усадебной жилой застройки. Минимальный и максимальный размер участка для данного вида разрешенного использования не установлен. Объекты незавершенного строительства, сооружения на земельном участке отсутствуют.

Приложенный к межевому плану акт согласования местоположения границ земельного участка со стороны ФИО5 не подписан.

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что истец по телефону извещала ответчика о составлении межевого плана, просила явиться для его подписания, в чем ей было отказано без объяснения причин; также они неоднократно встречалась с ответчиком по вопросу согласования межевой границы. Кроме того, ответчику ФИО5 была направлена телеграмма о согласовании местоположения границы спорного земельного участка, телеграмма адресатом не получена, в указанную дату и время ответчик для согласования границ спорного земельного участка не явилась.

Ответчик в судебном заседании, не оспаривая фактические границы спорного земельного участка, не представила доказательств несоответствия границы земельного участка определенной в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ.

Доводы ответчика о том, что на протяжении длительного периода времени площадь спорного земельного участка увеличилась и должна составлять 1800 кв.м. являются необоснованными.

Так, решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата ФИО5 отказано в удовлетворении исковых требований к ДЗО администрации Адрес, ФИО7 о признании Постановления Главы Адрес от Дата № в части предоставления ФИО7 в собственность земельного участка размером ... кв.м. с кадастровым номером № по Адрес незаконным; признании договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Адрес от Дата №, заключенного между Администрацией Адрес и ФИО7 недействительным; признании права собственности на земельный участок с размером 355 кв.м., расположенного по адресу: Адрес в силу приобретательной давности.

Дата между ДЗО администрации Адрес и ФИО7 заключено соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков. В результате перераспределения у ФИО7 возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:87140 площадью 612 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу Адрес.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № не входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, и приобретен истцом на основании возмездных сделок, иное суду не представлено.

В результате выполненных кадастровых работ, границы спорного земельного участка определены кадастровым инженером ФИО1 с учетом вышеизложенных норм земельного законодательства, по фактическим границам расположенного на земельном участке забору, существующим на местности более пятнадцати лет.

Решением Пермской городской думы от 26.06.2007г. «Об утверждении правил землепользования и застройки» установлен предельный минимальный размер земельного участка, отнесенного к землям населенных пунктов и имеющего вид разрешенного использования под долю жилого дома равный 1 144 кв.м. Расхождение между значениями площади земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713463:6, содержащимся в государственном кадастре недвижимости и площади, полученной в результате уточнения местоположения границ данного земельного участка не превышает установленный в соответствии с земельным законодательством предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, а также не превышает более чем на десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН, что соответствует вышеприведенным нормам права.

На основании установленных обстоятельств по делу и приведенных норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес в соответствии с межевым планом от Дата, составленного кадастровым инженером ФИО1, в результате выполнения кадастровых работ при подготовке межевого плана в Дата году, а также внесения соответствующих требований в ГКН без совместного заявления сособственников.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Установить межевые границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес в соответствии с межевым планом от Дата, подготовленным кадастровым инженером ФИО1.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без совместного заявления сособственников.

На решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

ФИО10

ФИО10. Судья: Е.В. Шалагинова