Решение № 2-1890/2020 2-1890/2020~М-1346/2020 М-1346/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-1890/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.07.2020 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1890/20 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара об установлении юридического факта принадлежности ему Справки ООО СПМК «Электромонтаж» от 14.09.2017г. о заработной плате за период с января 1983г. по декабрь 1987г., обязании ответчика произвести расчет начального пенсионного капитала с учетом вышеуказанной Справки за период с 01.01.1983г. по 31.12.1987г., произвести перерасчет пенсии с учетом данной Справки с даты назначения, т.е. с 16.08.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 19.07.2019г. он подал заявление № 480499/19 в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с решением № 480499/19 от 18.10.2019г. в удовлетворении заявления о расчете начального пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате за период с января 1983г. по декабрь 1987г. при назначении страховой пенсии по старости было отказано. Основанием для отказа является отсутствие подтверждения достоверности выдачи справки о заработной плате ООО СПМК «Электромонтаж». Просил установить юридический факт принадлежности справки о заработной плате в ООО СПМК «Электромонтаж» за период работы с января 1983г. по декабрь 1987г.; признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о включении в расчет начального пенсионного капитала при назначении страховой пенсии периоды работы ФИО1 с января 1983г. по декабрь 1987г.; обязать ответчика включить в расчет начального пенсионного капитала при назначении страховой пенсии периоды его работы с января 1983г. по декабрь 1987г.; обязать ответчика сделать перерасчет пенсии с учетом включенного периода работы в расчет начального пенсионного капитала.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просил установить юридический факт принадлежности истцу Справки ООО СПМК «Электромонтаж» от 14.09.2017г. о заработной плате за период с января 1983г. по декабрь 1987г., обязать ответчика произвести расчет начального пенсионного капитала с учетом вышеуказанной Справки за период с 01.01.1983г. по 31.12.1987г., произвести перерасчет пенсии с учетом данной Справки с даты назначения, т.е. с 16.08.2019г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № 21 от 18.03.2019г., в удовлетворении иска просила отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности пришел к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что 19.07.2019г. ФИО1 подал заявление № 480499/19 в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением № 480499/19 от 18.10.2019г. в удовлетворении заявления о расчете начального пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате за период с января 1983г. по декабрь 1987г. при назначении страховой пенсии по старости было отказано. Основанием для отказа является отсутствие подтверждения достоверности выдачи справки о заработной плате ООО СПМК «Электромонтаж».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведённой нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается взносами на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил № 1015); страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил № 1015); единым социальным налогом (взносом) за период с 1 января по 31 декабря 2001г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил № 1015); единым налогом на вменённый доход для определённых видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определён статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчёта их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местною самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и предоставляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

При подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости от 19.07.2019г., Истцом были приложены, в том числе, справка о заработной плате от 14.09,2017г. с указанием суммы заработка в спорный период с печатью организации - работодателя и историческая справка о смене наименования организации - работодателя.

Ответчиком были сделаны запросы в архивный отдел Аппарата администрации г.о. Самара, в Самарский областной государственный архив документов по личному составу и в ООО СМПК «Электромонтаж» о предоставлении архивных справок с целью подтверждения достоверности сведений, представленных Истцом. Однако ответы на указанные запросы не поступили.

Судом установлено, что представленные Истцом справки о заработной плате соответствуют записям в - трудовой книжке за аналогичные периоды работы с января 1983г. по декабрь 1987г.

Отсутствие в справках полных ФИО лица, их сокращение или наличие опечаток, отсутствие даты рождения в указанных документах, а так же отсутствие расшифровки подписи лица, выдавшего документ, не является виной Истца, поскольку обязанность по надлежащему заполнению данных документов лежит на работодателе.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, - удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Справки ООО СПМК «Электромонтаж» от 14.09.2017г. о заработной плате за период с января 1983г. по декабрь 1987г.

Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары произвести расчет начального пенсионного капитала ФИО1, с учетом Справки ООО СПМК «Электромонтаж» от 14.09.2017г. за период с 01.01.1983г. по 31.12.1987г

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом Справки ООО СПМК «Электромонтаж» от 14.09.2017г. с даты назначения, т.е. с 16.08.2019г.,

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд и через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17.07.2020г.

Судья (подпись) И.В. Рапидова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: