Решение № 2-888/2018 2-94/2019 2-94/2019(2-888/2018;)~М-769/2018 М-769/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-888/2018

Дело № 2-94/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения пенсионного органа и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к ГУ УПФР РФ по <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения пенсионного органа и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР РФ по ЧР – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ по п. п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ранее достижения возраста 60 лет при наличии фактической продолжительности страхового стажа работы 42 года 4 дня, продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 09 лет 04 месяца 08 дней. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в МКС 10 лет, с чем не согласен. По данным УПФР в <адрес> его страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: фактическая продолжительность страхового стажа – 42 года 04 дня, требуемая продолжительность страхового стажа – 25 лет, фактическая продолжительность стажа в МКС – 09 лет 04 месяца, требуемая продолжительность стажа в МКС – 10 лет. При этом стаж работы в РКС не выведен и соответственно не применено условие назначения страховой пенсии по старости с уменьшением возраста. По сведениям его трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица его страховой стаж работы в РКС составляет 09 лет 04 месяца, из них: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц в МКС, в переводе на РКС 22 дня; периоды работы в качестве рабочего непосредственно на лесозаготовках, включаемых в работы РКС и МКС согласно п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 год 02 месяца 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11 месяцев 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 месяцев 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11 месяцев 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11 месяцев 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 06 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 05 месяцев 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 06 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 03 месяца 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 07 месяцев 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 06 месяцев 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 03 месяца 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 09 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 14 дней. Считает, что его страховой стаж работы в РКС составляет 09 лет 04 месяца и имеет право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 6 п. 1 статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа 42 года 04 дня при требуемом 25 лет, специального страхового стажа работы в РКС 09 лет 04 месяца при требуемом 07 лет 06 месяце с уменьшением установленного пенсионного возраста на 3 года.

Просил решение ГУ УПФР в <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости признать незаконным; обязать ГУ УПФР РФ по <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления ПФР в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что 09 лет 04 месяца работ в МКС указаны в решении ошибочно, так как сначала нужно суммировать весь стаж, а затем переводить его в РКС.

Представитель ответчика УПФР в <адрес><адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения этого возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании п. 1 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Правительства от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», предусмотрены трелевщики, трактористы по подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Как следует из решения ГУ УПФ РФ в <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 27 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа в МКС – 10 лет.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, отчистка лесосек от порубочных остатков); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка)древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжеровку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелека древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Информационно-ресурный центр культуры и архивного дела <адрес>», в документа архивного фонда МУП «<адрес> сельхозхимия» в книге приказов по личному составу Шумерлинского МРУ за ДД.ММ.ГГГГ годы и Шумерлинского МПРЭО за ДД.ММ.ГГГГ год имеются следующие записи:

- г-на ФИО1 принять русловым рабочим в Алатырский эксплуатационный участок с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- по окончанию производственной практики ФИО1 перевести машинистом экскаватора 4 разряда. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в связи с реорганизацией объединения, вхождением в состав агрокомбината «Сура» <адрес>, с сокращением мелиорированных площадей и передачей их в Чебоксарское и Вурнарское МРУ ФИО1 уволен с места работы в порядке перевода в Вурнарское МРУ с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно архивной справке МБУ «<адрес> архив» № от ДД.ММ.ГГГГ в книгах приказов по личному составу «Алатырский лесхоз» за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются следующие сведения:

- гр-на с. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принять государственным инспектором по охране леса в Алатырское лесничество с месячным испытательным сроком. Лесничему в 3-х дневный срок произвести прием-передачу обхода. Оплата по штатному расписанию. /Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

- лесника Алатырского лесничества ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ перевести трактористом на трактор МТЗ-82 в том же лесничестве по 10 разряду. Ответственность за обход оставить за ФИО1. / Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

- с ДД.ММ.ГГГГ перевести следующих трактористов МТЗ-82 на трелевку леса от рубок ухода за лесом с оплатой по сдельным расценкам по Алатырскому лесничеству: ФИО1 / Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

- тракториста трелевщика Алатырского лесничества ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ перевести трактористом на погрузку и выгрузку леса в том же лесничестве. / Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

- в связи с производственной необходимостью п. 3 тракториста Алатырского лесничества ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ перевести трактористом на трелевку леса. / Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/.

- в связи с реформированием бригады лесозаготовителей в Алатырском лесничестве с ДД.ММ.ГГГГ годе перевести тракториста трелевщика ФИО1 трактористом МТЗ-82 на хозяйственные работы в том же лесничестве с оплатой по 10 разряду. / Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

- перевести тракториста МТЗ-82 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трактористом МТЗ-82 на трелевку леса Пригородного лесничества. Оплата согласно штатного расписания. / Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

- в связи с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики лт ДД.ММ.ГГГГ п. 284 «О реформировании государственных учреждений в сфере лесного хозяйства», путем слияния перевести в ГУ «Алатырский лесхоз» следующих специалистов и рабочий согласно ст. 75 ТК РФ: ФИО1 тракториста трелевщика. / Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №

В книгах приказов по личному составу совхоза <адрес>» за ДД.ММ.ГГГГ год сведения об увольнении ФИО1 отсутствуют.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП ЧР «Южный лесхоз» Министерства природных ресурсов и экологии ЧР, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ГУ «Алатырский лесхоз» в качестве тракториста на трелевке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во время работы был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, что предусмотрено Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. Льготный стаж по фактически отработанному времени составил: 09 лет 01 месяц 22 дня.

Алатырский лесхоз переименован в ФГУ «Алатырский лесхоз» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; на основании Постановления Кабинета Министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № ФНУ «Алатырский лесхоз» переименован в ГУ «Алатырский лесхоз»; на основании Постановления Кабинета Министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ «Алатырский лесхоз» преобразован в ГУП ЧР «Южный лесхоз» Минприроды Чувашии.

Согласно данным о стаже, выданным Управлением ПФР, и индивидуальному лицевому счету ФИО1 период работы на лесозаготовке 09 лет 03 месяца включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа в МКС.

Согласно ч.8 ст. 13 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Из расчетов следует, что по сведениям его труджовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица его стаж работы в РКС составляет № (РКС – 22 дня + лесозаготовки 09 лет 03 месяца 08 дней), из них:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц в МКС – в переводе на РКС 22 дня.

Данный расчет суд находит обоснованным, исходя из правовой конструкции п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ № «О страховых пенсиях», предусматривающей возможность уменьшения возраста для назначения досрочной пенсии по старости, где отправной точкой является работа в районах Крайнего Севера. В связи с чем для определения необходимого минимального стажа 07 лет 06 месяцев следует стаж работы в МКС перевести в РКС (01 месяц соответственно 22 дня), после чего произвести сложение со стажем на лесозаготовках.

С учетом вышеизложенного, страховой стаж работы ФИО1 в РКС составляет 09 лет 04 месяца, и в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа 42 года 04 дня при требуемом – 25 лет, специального страхового стажа работы в РКС 09 лет 04 месяца при требуемом 07 лет 06 месяцев с уменьшением установленного пенсионного возраста на 03 года.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее возникновения права на указанную пенсию (п. 1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимые расходы.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по уплате госпошлины.

Из содержания ч.1 ст. 100 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатил государственную пошлину в сумме №, согласно договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплатил № рублей за составление искового заявления, всего № рублей 00 копеек.

Учитывая, что исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР в пользу ФИО1 судебные расходы.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения пенсионного органа и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в установлении страховой пенсии по пп.6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 27 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» признать незаконным;

Обязать Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.