Решение № 2А-115/2024 2А-994/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-115/2024

Дело № 2а-115/2024

УИД 25RS0003-01-2023-004752-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 07 февраля 2024 г.

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ляшко О.В., при секретаре Шмалько М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указано, на принудительном исполнении в отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании с него задолженности по административным штрафам на общую сумму долга 14 883,89 рублей. Указанная задолженность ФИО1 не погашена, от добровольной оплаты задолженности он уклоняется. Указала, что согласно полученным ответам у должника имеются счета открытые в ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк», Приморском РФ АО «Россельхозбанк», Дальневосточном Банке ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», Филиале № Банка ВТБ (ПАО). Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на данные счета, денежные средства на счетах отсутствуют. Согласно ответа ГИБДД МВД России у должника ФИО1 имеются зарегистрированные транспортные средства: <данные изъяты>, 2000 г.в., г/н №; <данные изъяты>, 2004 г.в., г/н №; <данные изъяты><данные изъяты> г.в., г/н №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность в рамках сводного исполнительного производства №-СД составляет. Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом уточнения резолютивной части административного иска, судебный пристав ФИО4 просила ограничить право пользования должником ФИО3 специальным правом управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами).

Административный истец судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, в пояснении к административному исковому заявлению указала, что на ДД.ММ.ГГГГ в состав сводного исполнительного производства №-СД в отношении ФИО1 входит 24 исполнительных производства, возбужденных на основании актов об административном правонарушении, выданные ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>. Остаток основного долга составляет 12942,71 руб., исполнительский сбор 20500 рублей. Денежные средства, поступившие в рамках сводного исполнительного производства, распределяются пропорционально в равных долях каждому взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику №, данное постановление направлено ФИО1, согласно электронного документооборота, где было установлено, что данное постановление прочитано и получено ДД.ММ.ГГГГ. На момент предоставления информации на депозитный счет ОСП по ВАШ ВГО поступали денежные средства в размере 4530,22 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства, поступившие в рамках сводного исполнительного производства, распределены пропорционально в равных долях каждому взыскателю. Поскольку ФИО3 задолженность не погасил, при этом не предоставил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, а также, что нарушение установленных сроков исполнения документа не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств, просила установить временное ограничение на право пользования специальным правом ФИО3 в виде права управления транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание, не явился, конверты с повестками, направленные по месту его регистрации, возращены с отметкой об истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст. 40 КАС РФ правом на обращение в суд с административным исковым заявлением наделены в том числе и должностные лица, к которым в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «о судебных приставах» отнесен и судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и имеет право совершать действия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 15.1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ к исполнительским действиям относится установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1). При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2). Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> ФИО2 находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, в состав которого входят 24 исполнительных производств о взыскании с него сумм административных штрафов на общую сумму по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей.

Взыскание выполняется в рамках исполнительных производств на основании исполнительных документов, выданных ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> о взыскании административных штрафов, а также постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании в пользу ГУФССП России по <адрес> исполнительских сборов.

Также из материалов дела следует и не оспаривается административным ответчиком, что в установленные сроки ФИО3 не исполнены требования исполнительных документов в добровольном порядке, задолженность не оплачена.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен исполнительный розыск имущества ФИО3

Из актов совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебными приставами-исполнителями были осуществлены выходы в предполагаемые адреса должника, последний по адресам жительства отсутствовал. В рамках исполнения требований исполнительного документа судебным приставом были запрошены сведения в контролирующие и регистрирующие органы, финансово-кредитные учреждения, операторам мобильной связи.

Согласно ответа на запрос ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отделением № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с правом управления транспортными средствами категории «В, В1(АS)М.

Согласно карточке учета транспортного средства, за ФИО3 зарегистрированы транспортные средства: №, 2000 г.в., г/н №; <данные изъяты>в., г/н №; <данные изъяты> №.

Административным ответчиком доказательств наличия уважительных причин неисполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не представлено, в связи с чем, суд полагает должника уклоняющимся от выполнения требований исполнительного документа в отсутствие на то уважительных причин.

В данном случае исполнительные документы, содержащие требования о взыскании административного штрафа, не являются судебными актами и выданы не на основании судебных актов. В связи с чем разрешение поставленного судебным приставом-исполнителем требования об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом находится в компетенции суда.

Согласно ч. 4 части 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств наличия оснований, препятствующих установлению ФИО3 временного ограничения в пользовании специальным правом - правом управления транспортным средством на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству, суду не предоставлено.

Поскольку должник не принял мер к погашению имеющейся задолженности, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> ФИО4 обратилась в районный суд в порядке части 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения в пользовании ФИО3 специальным правом - правом управления транспортным средством на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Проанализировав положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ и установив, что должник по исполнительному производству не погашает имеющуюся задолженность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении административного ответчика требуемого судебным приставом-исполнителем ограничения до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Кроме того, суд отмечает, что в силу ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона "Об исполнительном производстве" окончание исполнительного производства, в том числе, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влечет за собой отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда ограничение его в специальном праве было установлено судом (п. 49 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт <данные изъяты>, временное ограничение на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения им обязательств по исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья О.В. Ляшко