Решение № 2-743/2025 2-743/2025~М-218/2025 М-218/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2-743/2025

Гр. Дело № 2-743/2025

УИД 39RS0011-01-2025-000265-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ватралик Ю.В.

с участием прокурора Третьяковой Н.В.

при помощнике судьи Петуховой У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, заинтересованное лицо Западно-Балтийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, ТУ Росимущества в <адрес>, о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении его в собственность государства и уничтожении,

установил:

<адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации с указанным заявлением ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Куршском заливе в районе <адрес> на удалении от берега примерно 800-1000 м. обнаружена рыболовная сеть из лески белого цвета, без опознавательных знаков размером ячеи 45 мм, высотой 4 м, длиной 50 м, что подтверждается актом Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об обнаружении имущества при отсутствии владельца. Лица, предъявляющие права на владение изъятой сетью отсутствуют. Обращений граждан, с сообщениями о пропаже, либо с целью объявления себя собственником изъятой рыболовной сети, не поступало. Сеть передана на ответственное хранение государственному инспектору ЗБТУ ФИО1 и размещена на складе временного хранения в <адрес>. Ссылаясь на ст. ст. 225, 236 ГК РФ прокурор так же указывает, что на изъятую сеть отсутствует необходимая документация, предусмотренная ФЗ «О защите прав потребителей», а именно: информация о производителе, виде деятельности производителя, номере лицензии, свидетельство о государственной аккредитации, техническая документация, документы, подтверждающие законность ввоза либо законность ее изготовления в Российской Федерации, а также использование синтетических сетей наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, в связи с чем, изъятая сеть не может быть законно реализованы на территории Российской Федерации.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц и РФ прокурор <адрес> просит признать движимое имущество – указанную лесковую сеть бесхозяйной и обратить ее в собственность государства, передав в Территориальное управление Росимущества в <адрес> для уничтожения.

В судебном заседании прокурор Третьякова Н.В. заявленные требования полностью поддержала.

В судебном заседании представитель Федерального агентства по рыболовству, ТУ Росимущества в <адрес> по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал.

В судебное заседание представитель ТУ Росимущества в <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в т.ч. функции по управлению федеральным имуществом, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что прокурор наделен полномочиями по обращению в суд с настоящими требованиями.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233).

Отказ от права собственности, в силу ст. 236 ГК РФ, может быть выражен как в заявлении гражданина или юридического лицо об этом, так и в совершении им других действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Куршском заливе в районе <адрес> на удалении от берега примерно 800-1000 м обнаружена рыболовная сеть из лески белого цвета, без опознавательных знаков размером ячеи 45 мм, высотой 4 м, длиной 50 м в количестве 4 штуки, что подтверждается актом Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об обнаружении имущества при отсутствии владельца от ДД.ММ.ГГГГ.Указанное имущество изъято с места обнаружения, упаковано и передано на хранение на склад временного хранения, что подтверждается квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом прокурором заявлены требования о признании бесхозяйной только 1 такую сеть.

По смыслу ст. 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Спорные сети являются безличными, на них не имеется вешек, позволяющих определить их принадлежность, принятыми мерами установить собственника указанного в заявлении имущества не представилось возможным.

Таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что спорное имущество брошено собственником, который неизвестен, поскольку собственник вышеназванной сети не установлен ни в момент изъятия, ни позднее, на склад к ответственному лицу за изъятым имуществом никто не обращался, исходя из чего, суд приходит к выводу, что указанное имущество является брошенным.

Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в т.ч. минимальный размер и вес добываемых водных биоресурсов, а также размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Частями 4, 5, 6 указанной статьи Закона предусмотрено, что в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания предусмотрен запрет на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», запрещен ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей, узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных и синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Положением о Западно-Балтийском территориальном управлении, утвержденном приказом Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Управление), указано, что данное Управление является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, которое создано для осуществления функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения <адрес>, в Куршском и Калининградском заливах …, этим же положением регламентирован порядок осуществления мероприятий по профилактике, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В состав Управления на правах обособленных структурных подразделений входит, в том числе Калининградский межрайонный отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания.

Согласно п. 5.5 Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Учитывая приведенные нормы Закона, а также то, что на спорные сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная Законом «О защите прав потребителей» и позволяющая довести до потребителя всю необходимую и достоверную информацию о товаре (ст. 10 Закона), данная сеть не может быть законно реализована ТУ Росимущества в <адрес> на территории Российской Федерации, в связи с чем, указанное незаконное орудие добычи (лова), в силу вышеприведенных норм права является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность Российской Федерации для его последующего уничтожения.

Таким образом, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в в рамках заявленных требований на одну сеть при том, что а суд не может выйти за рамки заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации – удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество – рыболовная сеть из лески белого цвета, без опознавательных знаков размером ячеи 45 мм, высотой 4 м, длиной 50 м, изъятую ДД.ММ.ГГГГ в Куршском заливе в районе <адрес> на удалении от берега примерно 800-1000 м, хранящуюся на складе временного хранения по адресу: <адрес> и обратить ее в собственность государства.

Передать указанное бесхозяйное имущество Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области для уничтожения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года.

Председательствующий

Судья Ю.В. Ватралик