Решение № 2А-1938/2021 2А-1938/2021~М-565/2021 М-565/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-1938/2021

Дело № 2а-1938/2021

УИД 36RS0002-01-2021-000988-89


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Воевуцкой А.В.,

с участием представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа – ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску инспекции Федеральной налоговой службы Коминтерновского района г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Коминтерновскому району г.Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 4380,00 руб., пени по транспортному налогу начисленные за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в размере 54,32 руб.; пени по транспортному налогу начисленные за предыдущие периоды в размере 281,11 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, начисленные за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме 77,96 руб., а всего на общую сумму 4793,39 руб.

В обоснование, заявленных требований указав, что ответчик является плательщиком налога на имущество, транспортного налога, поскольку в ее собственности в рассматриваемом налоговом периоде находилось недвижимое имущество, транспортное средство указанные в административном исковом заявлении.

В установленный законом срок обязанность по уплате налогов ФИО2 не исполнила, в связи с чем, Инспекция выставила требования об уплате налогов № 39560 от 05.07.2019.

В связи с тем, что оплата по требованию об уплате налога произведена не была, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам.

27.08.2020 определением мирового судьи судебного участка № 12 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области отменен судебный приказ от 15.06.2020 о взыскании с ответчика задолженности по налогам, пени.

В последующем административным истцом требования уточнены, просит взыскать с ФИО2 пени по транспортному налогу за период с 06.02.2018 по 04.07.2019 на сумму 281,11 руб. (л.д. 4-6, 41).

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, уточненные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, о чем неоднократно уведомляла налоговый орган. Кроме того, в связи с отсутствием налоговых уведомлений расчет транспортного налога за 2018 ею был осуществлен самостоятельно и оплачен, в связи с чем полагает неправомерным начисление пени.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 года «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» установлены налоговые ставки и сроки уплаты транспортного налога.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Установлено и подтверждается материалами дела, что налоговым органом ФИО2 по адресу: <...> направлены налоговые уведомления №101512384 от 05.08.2016, №29884924 от 20.07.2017, №40325385 от 06.09.2018, №37528181 от 11.07.2019 (л.д.9-13). По истечении срока платежа недоимка по налогу в бюджет не поступила. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа ответчику было выставлено требование №39560 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 05.07.2019, пени по транспортному налогу в общей сумме 2097,27 руб. со сроком исполнения до 01.11.2019 (л.д. 16), требование №6011 от 31.01.2020 согласно которому за ФИО2 числилась недоимка по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу в общей сумме 10722,00 руб., пени в размере 132,96 руб. со сроком исполнения до 25.03.2020 (л.д. 13).

В подтверждение направления уведомления об уплате налога, требования об уплате налога в адрес административного ответчика истцом представлены списки почтовых отправлений №№182215, 444711, согласно которым почтовые отправления направлены по адресу: <...> (л.д. 17, 24).

Согласно сведениям ОАСР УВД ГУ МВД России по Воронежской области, а также из сведений паспорта ФИО2 следует, что она с 18.08.2017 зарегистрирована и фактически проживала по адресу: <адрес> (л.д. 37, 45-46).

Доводы о том, что налоговому органу не была известна информация о месте жительства административного ответчика по <адрес>, подлежит отклонению, поскольку ответственность за надлежащее и своевременное взаимодействие налоговых органов с другими органами, на которых в силу статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность по своевременному предоставлению информации, не может быть возложена на налогоплательщика.

Кроме того, следует отметить, что из представленного административным ответчиком пакета документов к заявлению о выдаче налогового уведомления следует, что у налогового органа имелись сведения о регистрации ФИО2 по адресу: <адрес> (л.д.47-49).

Из представленного в суд ответчиком извещения об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа следует, что ФИО2 26.08.2020 оплатила взыскиваемую сумму транспортного налога за 2018 год (л.д. 50).

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст. 57-58 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Таким образом, обязательным условием возникновения обязанности физического лица по уплате налога, является вручение плательщику налога соответствующего налогового уведомления.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

И ст. 52 НК РФ и ст. 69 НК РФ предусматривают, что налоговое уведомление (требование) может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом налоговое уведомление (требование) считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих направление административному ответчику требований об уплате налогов, пени получение данных требований ФИО2 в судебном заседании не нашло подтверждения.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд, согласно которому требование о взыскании страховых взносов за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При обращении в суд с требованием о взыскании недоимки должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

Судом установлено, что срок на обращение не пропущен.

Вместе с тем, при вышеизложенных обстоятельствах, а именно при отсутствии доказательств надлежащего выставления налоговым органом требований об уплате налогов, пени, а также в связи с оплатой административным ответчиком транспортного налога за 2018 год, суд считает, что у ФИО2 не возникла обязанность по уплате пени по транспортному налогу за период с 06.02.2018 по 04.07.2019 на сумму 281,11 руб., в связи с чем заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы Коминтерновского района г.Воронежа к ФИО2 о взыскании пени транспортному налогу за период с 06.02.2018 по 04.07.2019 на сумму 281,11 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Курындина

Решение в окончательной форме принято 30 марта 2021 г.

Дело № 2а-1938/2021

УИД 36RS0002-01-2021-000988-89