Решение № 2-1636/2023 2-1636/2023~М-1076/2023 М-1076/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 2-1636/2023

№ 2-1636/2023

№ 24RS0037-01-2023-001462-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Хобовец Ю.А.,

с участием старшего помощника Назаровского межрайонного прокурора:

Бочаровой А.В.,

представителя ответчика администрации г. Назарово Красноярского края:

ФИО1,

при секретаре: Мустафиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации <адрес> края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, к администрации города Назарово Красноярского края о предоставлении жилого помещения. Требования мотивированы тем, что Назаровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО3 (состав семьи 2 человека) принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признанных в установленном порядке малоимущими, с правом на внеочередное предоставление жилого помещения, так как в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, порядковый номер очередности в едином списке - №, с правом внеочередного предоставления жилого помещения - №. ФИО2 является сыном ФИО3, имеет инвалидность <данные изъяты> группы бессрочно, состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете у врача-<данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан недееспособным, постановлением администрации <адрес> края №-п от ДД.ММ.ГГГГ его опекуном назначена ФИО3 Заболевание с кодом <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ входило в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также входило в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную площадь. ФИО3 в силу имеющегося у ее сына ФИО2 заболевания имела и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, несмотря на тот факт, что на основании Постановления Правительства РФ от 21.07.2017 № 859 с 01.01.2018 признано утратившим Постановление Правительства от 21.12.2004 № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» и постановление Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний», при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, поскольку еще в 2012 году ФИО3 поставлена на учет для получения жилья, с правом на внеочередное предоставление жилого помещения, что свидетельствовало о необходимости и обязанности ответчика на тот период времени предоставить необходимое жилье. С учетом изложенного, просит обязать администрацию г. Назарово предоставить ФИО3 во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма на территории г. Назарово Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории г. Назарово, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения.

Истец ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах подопечного ФИО2, о времени и месте судебного заседания уведомлялась заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд по истечении срока хранения, в связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд считает ее извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося истца.

Старший помощник Назаровского межрайонного прокурора Бочарова А.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в настоящее время ФИО3 и ФИО2 не обеспечены жилым помещение, в собственности жилых помещений не имеют.

Представитель ответчика администрации <адрес> края ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что в случае удовлетворения заявленных требований будут нарушены права других лиц, которые состоят в очереди на предоставление жилых помещений.

Выслушав старшего помощника Назаровского межрайонного прокурора Бочарову А.В., представителя ответчика администрации <адрес> края ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации декларировано право каждого на жилище. Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (статья 40 Конституции РФ).

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Указанное постановление утратило силу с 1 января 2018 года, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.07.2017 N 859 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 987н от 29.11.2012 утвержден новый Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь» утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь.

Указанное постановление утратило силу с 1 января 2018 года, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.07.2017 N 859 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является матерью ФИО2, что следует из свидетельства о рождении ФИО2

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным.

Постановлением администрации <адрес> края №-п от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО2 установлена опека, опекуном назначена его мать ФИО3

Согласно справке психиатрического кабинета МБУЗ «ЦРБ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>.

ФИО2 установлена <данные изъяты> группа инвалидности (<данные изъяты>), бессрочно, что подтверждается справкой ФГУ ГБ «МСЭ» по <адрес>.

Заболевание ФИО4 входило в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378, а также в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N 817.

Постановлением администрации <адрес> края №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, признанных в установленном порядке малоимущими, с правом на внеочередное предоставление жилого помещения, так как в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания.

Таким образом, ФИО3 в установленном законом порядке принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, с правом внеочередного предоставления жилого помещения, стоит в очереди на обеспечение жилым помещением, что дает ей право на обеспечение жилого помещения по договору социального найма.

ФИО3, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ имеют регистрацию по месту жительства: <адрес>

Вышеуказанная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО5

По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> Назаровское отделение, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, объекты недвижимого имущества ФИО3, ФИО2 на праве собственности не принадлежат.

Разрешая заявленные требования, учитывая, что на момент постановки на учет о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения ФИО3, заболевание, которым страдает ее сын ФИО2, входило в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем ФИО3 имела и в настоящее время имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, при этом обязанность по предоставлению жилого помещения администрацией <адрес> края не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на администрацию г. Назарово Красноярского края обязанности предоставить ФИО3 во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма на территории <адрес> края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории <адрес>, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения.

При этом, ввиду имеющегося у ФИО2 заболевания, ФИО3 имеет право на предоставление жилого помещения с учетом дополнительной жилой площади.

Доводы представителя ответчика о том, что предоставление истцу жилого помещение во внеочередном порядке повлечет нарушение прав других лиц, состоящих в очереди на предоставление жилого помещения, суд находит не состоятельными, поскольку ФИО3 отнесена к категории граждан, которым жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно (вне очереди).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации <адрес> края о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> края предоставить ФИО3 во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма на территории <адрес> края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории <адрес> края, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2023 года.

Копия верна.

Судья: Хобовец Ю.А.