Решение № 2-А23/2025 2-А23/2025(2-А299/2024;)~М-А266/2024 2-А299/2024 М-А266/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-А23/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года. Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Седолобова С.Д.

С участием зам. прокурора Лев Толстовского района ФИО1

При секретаре Жусевой А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании п.Лев Толстой материалы гражданского дела №2-а23/2025 года по иску прокурора Лев Толстовского района Липецкой области в защиту неопределенного круга лиц к МБУ « Октябрьский поселенческий центр культуры и досуга» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лев Толстовского района Липецкой области обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Октябрьский поселенческий центр культуры и досуга» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно оборудовать здания Октябрьского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Липецкая <...> Астаповского сельского клуба, расположенного по адресу <...> экстренного оповещения работников и посетителей объектов ( территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Лев-Толстовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о противодействии терроризму в деятельности МБУ «Октябрьский поселенческий центр культуры и досуга». В ходе проверки было установлено, что в 2019 года проведено категорирование зданий здания Октябрьского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Липецкая <...> Астаповского сельского клуба, расположенного по адресу <...> по результатам которого указанному объекту антитеррористической защищенности присвоена 3 категория опасности.

Согласно рекомендациям комиссии по категорированию, объекты необходимо оборудовать системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов ( территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Однако до момента подачи искового заявления данные требования не выполнены.

В судебном заседании зам. прокурора Лев Толстовского района ФИО1 заявленные требования поддержал полностью.

Представитель ответчика МБУ «Октябрьский ПЦКД» ФИО3 исковые требования признала полностью.

Суд, выслушав доводы участников судебного заседания и изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Согласно пункту 1 Требований устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Пунктом 3 Требований установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 20 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях), что согласно подпункту «а» пункта 24 Требований достигается, в том числе, посредством своевременного выявления и немедленного доведения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта до территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Общие требования антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры независимо от присвоенной категории опасности изложены в пунктах 25-25.2 Требований.

Подпунктом «з» пункта 25 Требований установлено, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 19 Требований срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории), однако, до настоящего времени СК с. Острый Камень не оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В силу п. «б» ст. 13 Концепции противодействия терроризму, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, предупреждение терроризма осуществляется путем принятия мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Комплексный характер вопросов, связанных с противодействием терроризму со стороны государства, нашел отражение в ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», которая определяет противодействие терроризму как деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно Паспорта безопасности от 2019 году, было проведено категорирование зданий Октябрьского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Липецкая <...> Астаповского сельского клуба, расположенного по адресу <...> по результатам которого указанному объекту антитеррористической защищенности присвоена 3 категория опасности. Было рекомендовано оборудовать здания системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов ( территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Из акта проверки от 27.11.2024 года следует что здания Октябрьского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Липецкая <...> Астаповского сельского клуба, расположенного по адресу <...> экстренного оповещения работников и посетителей объектов ( территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оборудованы.

Суд с учетом представленных доказательств, считает что исковые требования прокурора Лев Толстовского района Липецкой области подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления прокурор Лев Толстовского района был освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с Ответчика в размере предусмотренном ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лев Толстовского района удовлетворить.

Обязать МБУ «Октябрьский поселенческий центр культуры и досуга» в течении одного года с момента вступления решения в законную силу оборудовать здания Октябрьского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Липецкая <...> Астаповского сельского клуба, расположенного по адресу <...> экстренного оповещения работников и посетителей объектов ( территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Взыскать с МБУ « Октябрьский поселенческий центр культуры и досуга» ОГРН <***> в бюджет Лев Толстовского муниципального района Липецкой области неоплаченную государственную пошлину в сумме 6000 ( шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Липецкого областного суда в течении месяца с момента его изготовления в окончательной форме. С полностью изготовленным решением стороны могут ознакомиться 7 февраля 2025 года.

Председательствующий С.Д. Седолобов

Решение изготовлено 7 февраля 2025 года.