Решение № 2-1138/2019 2-1138/2019~М-906/2019 М-906/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1138/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре Кузнецовой М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» о признании незаконным начисления платы за капитальный ремонт многоквартирного дома,

установил:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с указанным иском к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» (далее по тексту – НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области»), в котором просятпризнать требование ответчика в отношении собственников квартиры по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО4 по оплате взносов за капитальный ремонт незаконным; взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

ФИО1, ФИО4 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Истцы полагают, что предъявленные к ним требования по оплате взносов на капитальный ремонт являются незаконными и противоречат действующему законодательству РФ, в частности ч.5.1 ст.170 Жилищного кодекса РФ, п.2 закона Ивановской области от 27.06.2013 года №51-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Ивановской области», поскольку указанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию в июне 2014 года, после чего включен в региональную программу капитального ремонта, в связи с чем, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в указанном доме не возникла, поскольку дому менее 5 лет.

Истец ФИО4, извещенная о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном гл.10 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении (л.д.7).

Представитель ответчика НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» - ФИО3, действующая на основании доверенности №21 от 23.04.2019 года (л.д.36), возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнениях к отзыву на исковое заявление (л.д.37-39, 54).

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1, ФИО4 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО4 являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.11.2017 года (л.д.8-13).

Из представленных в материалы дела счет-извещений, квитанций на имя ФИО1 следует, что с 01 ноября 2015 года НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области», по вышеуказанному адресу выставляет квитанции для оплаты взносов на капитальный ремонт (л.д.14-16, 52), что не оспаривалось лицами, участвующими в рассмотрении дела.

Многоквартирный жилой дом,расположенный по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию в сентябре 2014 года, что следует из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права от 30.10.2014 года прежнего собственника квартиры № по вышеуказанному адресу и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.46, 47-48).

В силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Сроки возникновения у собственников помещений в многоквартирном доме обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт установлены ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 28 декабря 2013 года N 417-ФЗ, от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ) - по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 указанного Кодекса.

Как следует из ч. 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

На территории Ивановской области отношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются Законом Ивановской области от 27.06.2013 года№51-ОЗ«Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Ивановской области» (далее - Закон Ивановской области №51-ОЗ от 27.06.2013 года).

В целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области постановлением Правительства Ивановской области от 30.04.2014 года№164-П, утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области.

Постановлением Правительства Ивановской области от 11.02.2015 года№40-П,внесены изменения в постановление Правительства Ивановской области от 30.04.2014 N 164-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области».

С принятием указанного Постановления Правительства Ивановской области от 11.02.2015 года№40-П многоквартирный дом по адресу<адрес> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества.

Ч.2 ст. 5 Закона Ивановской области№51-ОЗ от 27.06.2013 года предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении 8 календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Законом Ивановской области от 09.11.2015 года №116-ОЗ внесены изменения в Закон Ивановской области №51-ОЗ от 27.06.2013 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Ивановской области№51-ОЗ от 27.06.2013 года (в редакции Закона Ивановской области от 09.11.2015 года №116-ОЗ), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении 5 лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Статьей 6 Жилищного кодекса РФ определено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (части 1 и 2).

В соответствии со статьей 2 Закона Ивановской области от 09.11.2015 года №116-ОЗ закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.11.2015 «Собрание законодательства Ивановской области», 17.11.2015, N 44(763).

Норме, устанавливающей срок наступления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенных в региональную программу после ее актуализации, обратная сила не придана, следовательно, она распространяет свое действие на отношения, возникшие после введения ее в действие.

Поскольку ч. 2 ст. 5 Закона Ивановской области№51-ОЗ от 27.06.2013 года, предусматривающая срок наступления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенных в региональную программу после ее актуализации, введена в действие с 20 ноября 2015 года, суд исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ) и требований ст.5 Закона Ивановской области от 27.06.2013 года №51-ОЗ, действующей в период возникновения спорных правоотношений, приходит к выводу, что обязанность по уплате взносов у истцов возникла по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом (февраль 2015 года), то есть с 01.11.2015 года, спустя 8 месяцев после включения многоквартирного дома в Региональную программу.

Согласно ст.158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии со ст.169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Доводы стороны истца о возникновении обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт с декабря 2015 года, то есть на момент выставления счетов, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании закона, регулирующего спорные правоотношения, тогда как обязанность по уплате указанных взносов возникла у истцов с момента приобретения права собственности и введения в действие региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом.

С учетом вышеприведенных положений закона, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1, ФИО4 о признании незаконным требования ответчика в отношении собственников квартиры по адресу: <адрес>, по оплате взносов за капитальный ремонт, не имеется.

Поскольку решение суда вынесено не в пользу истцов,оснований для взыскания с ответчика в пользу каждого из истцоврасходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ,не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» о признании незаконным начисления платы за капитальный ремонт многоквартирного дома отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Гаврилова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2019 года.