Решение № 2А-3687/2024 2А-3687/2024~М-2828/2024 М-2828/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-3687/2024

Дело 2а-3687/2024

УИД 75RS0001-02-2024-004127-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Марковой О.А.

при секретаре судебного заседания Джук Н.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Читы ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Чите к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Чите в лице начальника ФИО5 обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ осужден за преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ суд признал в действиях ФИО1 наличие рецидива преступления, который является опасным.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. За время отбывания наказания администрация учреждения охарактеризовала ФИО1 как вставшего на путь исправления, готового вести законопослушный образ жизни.

28 сентября 2022 года по постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края ФИО1 заменено наказание неотбытого срока наказание на ограничение свободы сроком на 1 год 8 месяцев 12 дней. 11 октября 2022 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю на неотбытый срок. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудоустроен. По месту жительства жалоб на поведение в быту, обществе на ФИО1 не поступало. В употреблении спиртных напитков, наркотических средств не замечен. На учете у врача-нарколога не состоит. характеризуется положительно. Административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 лет с административными ограничениями:1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район»; 3) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на профилактический учет о органах внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Представитель административного истца УМВД России по г. Чите в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения инспектора по надзору УМВД России по г.Чите ст.лейтенанта полиции ФИО6, полагающей что указанные в иске ограничения отвечают целям административного надзора, принимая во внимание заключение помощника прокурора ФИО4, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 указанного закона).

В силу пункта 1 статьи 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Центрального районного суда г. Читы от 26 октября 2020 года осужден за преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ суд признал в действиях ФИО1 наличие рецидива преступления, который является опасным. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. За время отбывания наказания администрация учреждения охарактеризовала ФИО1 как вставшего на путь исправления, готового вести законопослушный образ жизни. 28 сентября 2022 года по постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края ФИО1 заменено наказание неотбытого срока наказание на ограничение свободы сроком на 1 год 8 месяцев 12 дней. 11 октября 2022 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю на неотбытый срок. Конец срока 24 мая 2024 года. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудоустроен. По месту жительства жалоб на поведение в быту, обществе на ФИО1 не поступало. В употреблении спиртных напитков, наркотических средств не замечен. На учете у врача-нарколога не состоит. характеризуется положительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, он подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением ограничений, предусмотренных ст. 4 указанного закона.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и(или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд, с учетом положений п.1 ч.1 ст.5 Федеральный закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" полагает, что течение срока погашения судимости (8 лет – за тяжкие преступления) следует исчислять со дня условно-досрочного освобождения, административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок со дня до погашения судимости в 24 часа 00 минут 11 октября 2030 г.

В силу ч. 2 ст. 4 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 22 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Принимая во внимание характер совершенного ответчиком преступления, время его совершения (ночное), исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район», учитывая, что при установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территорий избранного места жительства указание на то, что такой выезд запрещен без разрешения органа внутренних дел, является излишним.

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 лет до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ

Установить ФИО1 следующие ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район».

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А. Маркова

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2024 г