Решение № 2-96/2018 2-96/2018 ~ М-29/2018 М-29/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-96/2018

Дело № 2-96/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 21 февраля 2018 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием: истца ФИО2, её представителя ФИО3,

представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонного) – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) (далее - УПФ) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано.

Ответчиком из ее специального стажа исключены периоды работы в третьем психиатрическом отделении <данные изъяты>:

- с 01.09.1996г. по 06.09.2008г. – в должности санитарки в связи с тем, что первичными документами не подтверждается непосредственное обслуживание психически больных;

- с 07.09.2008г. по 06.10.2008г., с 01.08.2009г. по 22.08.2009г., с 01.03.2011г. по 31.03.2011г. в должности санитарки-буфетчицы, так как наименование должности отсутствует в Списке соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку в указанные периоды она выполняла должностные обязанности младшего медицинского персонала по непосредственному обслуживанию психических больных, а именно: занималась санитарной обработкой (мытьем) больных, сменой нательного и постельного белья, санитарно-гигиенической обработкой бани; индивидуальным кормлением тяжелых больных, уборкой палат и вспомогательных помещений в отделении, переноской тяжелобольных, выполняла обязанности по получению и раздаче пищи, уборке буфетной, столовой, следила за порядком хранения пищи в холодильниках для больных, за санитарным состоянием холодильников, прикроватных тумбочек.

С учетом спорных периодов ее специальный стаж составляет более 10 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО2 просила признать решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в её специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования, просит включить в её специальный стаж период работы с 01.09.1996г. по 06.09.2008г.(за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 21.08.2005г. по 28.08.2005г.) – в должности санитарки третьего психиатрического отделения <данные изъяты>, не настаивает на включении в специальный стаж периодов работы санитаркой-буфетчицей. Подтвердила доводы, указанные в иске. Дополнила, что в период с 01.09.1996г. по 23.08.2013г. она работала санитаркой в третьем мужском (стационарном) отделении <данные изъяты>. В отделении было 9 палат, на лечении находилось более 30 человек. Её рабочее место было непосредственно в отделении. Она работала по сменам, по 12 часов. В течение смены она кормила больных, меняла у них постельное белье, одежду, нательное белье, мыла больных в бане, осуществляла уборку в палатах, осуществляла отдельный уход за лежачими больными, кормила больных. УПФ включило в её специальный стаж только часть указанного периода, хотя на протяжении всего периода работы она работала в одном и том же отделении, выполняла одни и те же обязанности санитарки по непосредственному обслуживанию психических больных.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 поддерживает исковые требования ФИО2, подтвердила её доводы.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонного) ФИО4 исковые требования не признал, просит отказать в их удовлетворении. Суду пояснил, что истцу ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 10 лет при возрасте 50 лет. Специальный стаж ФИО2 на дату обращения в УПФ составил 04 года 08 месяцев 24 дня, что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Период работы с 01.09.1996г. по 06.09.2008г. исключен из специального стажа, так как первичными документами не подтверждается факт работы в должности санитарки, непосредственно обслуживающей психических больных. Утверждает, что решение об отказе в назначении досрочной пенсии является законным и обоснованным. Уточнил, что с учетом оспариваемого периода работы специальный стаж ФИО2 составит 16 лет 09 месяцев.

Представитель третьего лица – КОГБУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница имени В.М. Бехтерева» в судебное заседание не явился. Учреждением представлен отзыв на иск, в котором оно просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.45).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2-4 указанной нормы Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 названного закона применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список №2 от 26.01.1991 г. №10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку №2 от 26.01.1991 г. №10 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях (позиция 2260000в).

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложении № 1 к Указаниям Минсоцзащиты РФ N 1-31-У от 26 апреля 1993 года указано, что к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относятся: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении N 2 к Указаниям Минсоцзащиты РФ N 1-31-У от 26 апреля 1993 года представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в том числе указаны: санитарка-носильщица; палатная санитарка, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом из её специального стажа исключен, в числе других, период работы:

- с 01.09.1996г. по 06.09.2008г. – в должности санитарки в связи с тем, что первичными документами не подтверждается непосредственное обслуживание психических больных;

Указано, что специальный стаж ФИО2 на дату обращения (05.09.2017г.) составил 04 года 08 месяцев 24 дня (л.д.13-15).

Трудовой книжкой ФИО2 (л.д.9-10) подтверждается, что в период с 01.09.1996г. по 23.08.2013г. она работала санитаркой в третьем отделении <данные изъяты>, которая ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована в качестве <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации вошла в состав <данные изъяты>

Справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.32) подтверждается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала полный рабочий день в <данные изъяты> в третьем психиатрическом отделении в должности санитарки, непосредственно обслуживающей психических больных, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту документальной проверки достоверности сведений, содержащихся в уточняющей справке на ФИО2 (л.д.33-35), установлено, что в соответствии с книгами приказов по личному за ДД.ММ.ГГГГ.г. по факту работы ФИО2 имеются следующие приказы:

- о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ. в 3 мужское психиатрическое отделение санитаркой;

- о предоставлении санитарке палатной ФИО2 по семейным обстоятельствам отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ

- о переводе ФИО2 - санитарки палатной 3 психиатрического отделения на период с ДД.ММ.ГГГГ. на должность санитарки-буфетчицы;

- ФИО2 – санитарке палатной приступить к своим обязанностям с ДД.ММ.ГГГГ

- о переводе ФИО2 - санитарки палатной 3 психиатрического отделения на период с 01.08.2009г. по 22.08.2009г. на должность санитарки-буфетчицы;

- ФИО2 –приступить к своим обязанностям санитарки палатной с ДД.ММ.ГГГГ;

В лицевых счетах ФИО2 значится: в ДД.ММ.ГГГГ., - санитаркой в третьем психиатрическом отделении; в ДД.ММ.ГГГГ.г. – санитаркой палатной в третьем мужском психиатрическом отделении. Заработная плата начислялась ежемесячно согласно установленному окладу за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ. в данной должности была занята постоянно, полный рабочий день, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ.

Копиями лицевых счетов, представленных <данные изъяты> ФИО8», подтверждаются сведения, изложенные в вышеуказанном акте проверки, а также факт ежемесячного начисления надбавки к заработной плате за вредные (тяжелые) условия труда (л.д.46-78).

В карточке – справке № КОГКУЗ <данные изъяты>» указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность санитарки палатной третьего мужского психиатрического отделения (л.д.79).

Из должностной инструкции санитарки, утвержденной главным врачом ОГУЗ «Малмыжская психиатрическая больница» ДД.ММ.ГГГГ., следует, что санитарка по наблюдению за больными относится к младшему медицинскому персоналу. В её обязанности входит в том числе: наблюдение, уход за больными, сопровождение больных в лечебно-диагностические ФИО1, сохранение от повреждений белья и одежды больных, инвентаря отделения; содержание в чистоте и опрятности больных, умывать больных, мыть в ванной, помогать одеваться, укладывать в постель, раздавать пищу; кормить слабых, отказывающихся от еды; содержать в чистоте помещения отделения и др.

Обязанности санитарки, указанные в должностной инструкции, соответствуют видам деятельности младшего медицинского персонала по непосредственному обслуживанию больных, указанным в Приложении № 1 Указаниям Минсоцзащиты РФ N 1-31-У от 26 апреля 1993 г.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица подтверждается, что ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. ( за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ.) указаны с кодом льготы 27-2/ 22600000-1754б (где 27-2 - п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», позиция 22600000-1754б - позиция по Списку №); то есть при предоставлении сведений на застрахованное лицо в орган Пенсионного фонда РФ работодатель подтвердил работу истца с тяжелыми условиями труда в указанные периоды.

Свидетель ФИО9 суду показала, что она (свидетель) работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года в третьем мужском отделении санитаркой-буфетчицей, а затем санитаркой палатной. Вместе с ней в одной смене работала санитаркой палатной Е.Т.ГБ. В течение всего рабочего времени ФИО2 находилась в отделении с больными, она осуществляла уход за больными: кормила, мыла их, осуществляла уборку в палатах. В отделении на лечении находилось от 50 до 70 человек, отделение являлось закрытым, свободного доступа в отделение не было.

Свидетель ФИО10 суду показал, что вместе с ФИО2 он работал в третьем мужском отделении <данные изъяты>. Он (свидетель) работал с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год - санитаром по наблюдению, а ФИО2 работала санитаркой палатной. Отделение являлось закрытым, в нем на лечении находилось от 45 до 70 человек. Работали по сменам, в составе смены было две медсестры, два санитара и две санитарки. Они с ФИО2 работали в одной смене. Санитарки – палатные осуществляли уход за психическими больными, а санитары по наблюдению за больными в это время находись рядом и обеспечивали безопасность. В течение рабочей смены (12 часов) все находились в отделении.

Суд считает, что совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что в период с 01.09.1996г. по 06.09.2008г. ФИО2 работала в третьем психиатрическом отделении <данные изъяты> в должности санитарки палатной, относящейся к младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживала психических больных. Неполное указание в трудовой книжке по вине работодателя наименования должности – санитарка вместо санитарка палатная не должно ограничивать права истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 г. №10 данный период работы (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.) подлежит включению в специальный стаж ФИО2 С учетом включения спорного периода, специальный стаж составит 16 лет 08 месяцев 22 дня (стаж, не оспариваемый УПФ - 04 года 08 месяцев 24 дня + 11 лет 11 месяцев 28 дней), страховой стаж составляет <данные изъяты> дней, истцу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты> лет, т.е. на день обращения в УПФ (на ДД.ММ.ГГГГ она имела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия ей должна быть назначена со дня обращения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – санитаркой в третьем психиатрическом отделении <данные изъяты>

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО2 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Судья А.Р. Гизатуллина