Решение № 2А-510/2017 2А-510/2017~М-488/2017 М-488/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-510/2017

Дело № 2а-510/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 25 декабря 2017 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное дело № 2а-510/2017 год по административному исковому заявлению прокурора Становлянского района Липецкой области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в сети «Интернет»,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Становлянского района Липецкой области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещённой на сайте:http://seksbanda.net/, запрещенной к распространению в сети «Интернет». Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Становлянского района Липецкой области была проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой был осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления запрещенной к распространению информации. 04.12.2017 года в ходе осмотра в кабинете инженера ИТС и ЗИ М ОМВД России «Становлянский» с использованием служебного компьютера был выявлен сайт: http://seksbanda.net/, где размещена информация порнографического характера. В частности, на вышеуказанном сайте содержится информация сексуального характера в виде натуралистического фото- и видеоизображения половых органов человека, полового сношения, действий, сопоставимых с половым сношением. На момент проверки доменное имя сайта: http://seksbanda.net/, на котором размещена информация порнографического характера, в Едином реестре отсутствует. Учитывая, что информация, размещенная на сайте: http://seksbanda.net/, затрагивает интересы как Российской Федерации, так и права и интересы неопределённого круга лиц, прокурор Становлянского района Липецкой области вынужден был обратиться в суд, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с административным иском в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте: http://seksbanda.net/, информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области для включения интернет-сайта: http://seksbanda.net/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Становлянского района Герасимов А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме и просил удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области - руководитель Управления ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Управления Роскомнадзора.

Выслушав помощника прокурора Герасимова А.В., изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования прокурора Становлянского района Липецкой области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой на сайте: http://seksbanda.net/ закрещенной к распространению в сети «Интернет» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» под информационно - телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под сайтом в сети «Интернет» понимается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»:

«1. Ограничение доступа к информации устанавливается Федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»:

«1. Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации».

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»:

«5. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами».

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»:

«2. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: …

7) содержащая информацию порнографического характера; …».

Согласно ФЗ от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» под информацией порнографического характера понимается информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описаний половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

В ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» закреплено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за изготовление порнографических материалов, в том числе с изображением несовершеннолетних (ст. 6.20 КоАП РФ, ст. ст. 242, 242.2 УК РФ).

Из материалов дела видно, что прокуратурой Становлянского района Липецкой области была проведена проверка в сфере соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой осуществлен мониторинг сайтов в сети «Интернет» на предмет выявления запрещенной к распространению информации. В ходе данного мониторинга 04.12.2017 года был выявлен сайт http://seksbanda.net/, на котором размещена информация порнографического характера, что также подтверждается распечаткой с сайта http://seksbanda.net/. На момент проведения проверки в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайт http://seksbanda.net/ не значится, что подтверждается письменным отзывом Управления Роскомнадзора по Липецкой области от 14.12.2017 года № 7166-01/48.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 и п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации»:

«1. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

2. В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

5. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: …

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

В силу п. 5 указанных Правил, основанием для включения в единый реестр, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещённой к распространению в сети «Интернет», действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

Кроме того, проанализировав вышеизложенные нормы права, суд считает возможным признать информацию, размещённую на интернет-сайте: http://seksbanda.net/, информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено, тем самым удовлетворив административные исковые требования прокурора Становлянского района Липецкой области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте: http://seksbanda.net/, информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решения суда является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Липецкой области интернет-сайта: http://seksbanda.net/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении 5 дней с момента оглашения резолютивной части решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2017 года.

Председательствующий: Е.А. Суханова