Решение № 2А-1-605/2021 2А-1-605/2021~М-1-551/2021 М-1-551/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-1-605/2021

дело № 2а-1-605/2021

40RS0013-01-2021-000825-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 26 июля 2021 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Климкина С.В.,

при секретаре Новиковой И.В.,

с участием прокурора Рябчиковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Людиновского районного суда административное дело по административному иску Людиновского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

28 июня 2021 года Людиновский городской прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, уточнив который, просит признать информацию о продаже нанопленки, скрывающей номер транспортного средства от камер фото-, видеофиксации выявления административных правонарушений со стороны водителей и препятствующей идентификации государственного регистрационного знака, размещенную в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивируя заявленные требования тем, что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков, однако к данной информации в сети «Интернет» имеется свободный доступ.

Прокурор Рябчикова М.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области, своевременно и надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, дело просило рассмотреть в отсутствие представителя.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела, и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела была опубликована информация о наличии в производстве суда настоящего административного иска и о дате судебного разбирательства на официальном сайте Людиновского районного суда Калужской области ludinovsky.klg.sudrf.ru. Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

В суде установлено, что путем мониторинга информационных материалов, размещенных в сети «Интернет», Людиновской городской прокуратурой выявлен интернет-сайт: <данные изъяты>, содержащий открытое предложение о продаже нанопленки, скрывающей номер транспортного средства от камер фото-, видеофиксации выявления административных правонарушений со стороны водителей, что препятствует идентификации государственного регистрационного знака транспортного средства.

При осмотре страницы указанного сайта установлено, что вход на сайт свободный, не требует регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием сайта имеет возможность любой пользователь сети «Интернет».

Изложенные обстоятельства подтверждаются: объяснениями прокурора Рябчиковой М.Е., актом проверки от 23 июня 2021 года, скриншотом сайта, другими материалами дела, исследованными судом.

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

В силу пункта 11 указанных Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, в том числе без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 указанного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, Федерального агентства по делам молодежи), суда, постановления судебного пристава-исполнителя.

При этом порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен вышеназванными Правилами и Порядком взаимодействия оператора единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» с провайдером хостинга, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21 февраля 2013 года № 170.

Из представленных доказательств установлено, что в рамках осуществления мероприятий по соблюдению исполнения законодательства в сети «Интернет» был выявлен факт нарушения действующего законодательства Российской Федерации. В ходе проверки выявлен интернет-сайт, содержащий открытое предложение о продаже нанопленки, скрывающей номер транспортного средства от камер фото-, видеофиксации выявления административных правонарушений со стороны водителей и препятствующей идентификации государственного регистрационного знака, обращенное к неопределенному кругу лиц.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, является административно наказуемым деянием.

Также судом установлено, что адрес страницы опубликован в сети «Интернет» и открыт для свободного доступа неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд считает, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по вышеуказанному электронному адресу указанного материала нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, открытое предложение о продаже нанопленки, скрывающей номер транспортного средства от камер фото-, видеофиксации выявления административных правонарушений со стороны водителей и препятствующей идентификации государственного регистрационного знака, обращенное к неопределенному кругу лиц, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Людиновского районного суда С.В. Климкин

Мотивированное решение составлено 30 июля 2021 года.