Решение № 2А-574/2021 2А-574/2021~М-567/2021 М-567/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-574/2021

89RS0013-01-2021-000830-13 копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Лукманове Р.Г.,

с участием: помощника прокурора г.ГубкинскийБуторова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-574/2021 по административному иску прокурора г.Губкинский в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Губкинский, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:http://free-diplom365.com/; https://diplomiatiki.com/. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой при проведении проверки были выявлены указанные интернет-страницы, на которых размещена и доступна информацияс предложениями о продаже дипломов и других документов без прохождения обучения. Размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц. Сведения, размещенные на указанных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В судебном заседании помощник прокурора г.ГубкинскийБуторов А.Н. настаивал на удовлетворении административного иска по указанным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не представил, о рассмотрении данного дела в его отсутствие не просил.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Губкинский в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи, о противодействии коррупции, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного количества круга лиц на страницах сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлены Интернет-страницы: http://free-diplom365.com/; https://diplomiatiki.com/, содержащие информационный материал о приобретении дипломов и других документов об образовании без прохождения обучения.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ), лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона № 273-ФЗ).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа – фактически является распространением запрещенной информации.

На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы, иные документы, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома – прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ведение указанного выше реестра осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора г.Губкинский удовлетворить.

Признать информацию о продаже дипломов, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: http://free-diplom365.com/; https://diplomiatiki.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО информации, распространенной в сети Интернет с указанными URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания Р.Г. Лукманов

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2021 года.