Постановление № 5-112/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-112/2017

Дело 5-112/2017

Поступил в суд 17 марта 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2017 года <...>

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Драгунской А.В.,

при секретаре Марченко Т.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

специалиста-эксперта ОВМ ОП №2 «Железнодорожный» УМВД России по г.Новосибирску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, **** года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

**** в 08 час. 30 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий «Нелегальный мигрант» по адресу: ***, был выявлен и установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, **** года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания **** и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании специалист-эксперт ОВМ ОП №2 «Железнодорожный» УМВД России по г.Новосибирску ФИО2 подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что он хотел оформить документы на право пребывания на территории Российской Федерации, однако потерял паспорт и у него отсутствовали денежные средства, чтобы его восстановить. Самостоятельно выехать не может, так как у него в настоящее время нет достаточных денежных средств для этого, а также документов.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от **** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, зная об истечении законного срока пребывания на территории РФ ****, не покинул пределы РФ своевременно и продолжает пребывать на территории РФ без законных на то оснований.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представлением начальника отделения по вопросам миграции ОП № 2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску от **** (л.д. 1), рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОП № 2 «Железнодорожный» ФИО2 от **** (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении *** от **** (л.д. 4), письменным объяснением ФИО1 от **** (л.д. 3), сведениями из базы учета иностранных граждан (л.д.5-8).

Оценивая в совокупности перечисленные выше доказательства, суд считает, что они соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством РФ, сомнений у суда не вызывают, и поэтому суд признает их достоверными доказательствами.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, а также принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения и отношения ФИО1 к содеянному, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без законных оснований, самостоятельно покинуть пределы РФ он не может, денежных средств на выезд не имеет, утратил документы, удостоверяющие личность, его необходимо поместить в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до исполнения решения о выдворении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ***), на срок до шести месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

В соответствии со ст.32.9 КоАП РФ возложить исполнение данного постановления об административном выдворении ФИО1 на Управление Федеральной Службы судебных приставов по Новосибирской области.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: Управление федерального Казначейства по НСО (ГУВД по НСО), ИНН/КПП <***>/540601001; БИК 045004001, счет: 40101810900000010001 в Сибирском ГУ Банка России, г. Новосибирск, КБК: 18811640000016020140, ОКАТМО: 50701000; наименование платежа: поступления от денежных взысканий (штрафов).

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня получения его копии в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий А.В. Драгунская

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-112/2017 Железнодорожного районного суда г. Новосибирска.