Решение № 2-1171/2017 2-1171/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2-1171/2017

Дело № 2-1171/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Московка М.С.

при секретаре Шмидт Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новичихинского района в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новичихинского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты выдачи водительских удостоверений гражданам в нарушение положений действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ следователем по особо важным делам СУ СК РФ возбуждено уголовное дело № по ч.1 ст. 286 УК РФ в отношении государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» ФИО2, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно осуществлял выдачу водительских удостоверений 19 гражданам, временно зарегистрированным на территории Новичихинского района, тем самым превысив свои должностные полномочия.

В ходе расследования уголовного дела установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» ФИО2, являясь должностным лицом, в нарушение п.24 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396, находясь на рабочем месте в помещении МО МВД России «Поспелихинский», совершил действия по незаконной выдаче водительских удостоверений 24 гражданам, в том числе и ответчику ФИО1, без осуществления фактической сдачи практической части экзамена, тем самым превысил свои должностные полномочия.

В результате незаконных действий государственного инспектора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В» серии <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при изучении уголовного дела установлено, что ФИО1 предоставил государственному инспектору фиктивные документы, которые предусмотрены п.16 Правил, с целью получения допуска к сдаче экзамена, а именно медицинскую справку и свидетельство о прохождении обучения по программе «подготовка водителей категории «В».

По результатам расследования уголовного дела № в отношении ФИО2 прекращено уголовное дело по ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286 УК РФ по основанию п.3 ч.1 ст. 27 УПК РФ, вследствие акта амнистии.

Управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, получившим водительское удостоверение с нарушением действующего закона, создает угрозу жизни, здоровью граждан. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного просят прекратить право на управление транспортным средством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., признать недействительным водительское удостоверение категории «В» серии <данные изъяты>, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» ДД.ММ.ГГГГ., изъять у ФИО1 водительское удостоверение.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ МВД по АК.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Боровкова Е.П. на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 иск признал в полном объеме, представив соответствующее заявление. Пояснил, что последствия признания иска ему понятны.

Остальные участники процесса не явились, извещены надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела. Суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционной строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровы граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Критерии допуска граждан к получению права управлени транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона о 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. Пр этом целью данного освидетельствования является определение у водителя или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 26 вышеуказанного Закона).

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движени Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства РФ от 15.12.1999г. № 1369.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ следователем по особо важным делам СУ СК РФ возбуждено уголовное дело № по ч.1 ст. 286 УК РФ в отношении государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» ФИО2, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно осуществлял выдачу водительских удостоверений 19 гражданам, временно зарегистрированным на территории Новичихинского района, тем самым превысив свои должностные полномочия.

В ходе расследования уголовного дела установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» ФИО2, являясь должностным лицом, в нарушение п.24 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999г. № 1396, находясь на рабочем месте в помещении МО МВД России «Поспелихинский», совершил действия по незаконной выдаче водительских удостоверений 24 гражданам, в том числе и ответчику ФИО1, без осуществления фактической сдачи практической части экзамена, тем самым превысил свои должностные полномочия.

В результате незаконных действий государственного инспектора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В» серии <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 предоставил государственному инспектору фиктивные документы, которые предусмотрены п.16 Правил, с целью получения допуска к сдаче экзамена, а именно медицинскую справку и свидетельство о прохождении обучения по программе «подготовка водителей категории «В».

По результатам расследования уголовного дела № в отношении ФИО2 прекращено уголовное дело по ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286 УК РФ по основанию п.3 ч.1 ст. 27 УПК РФ, вследствие акта амнистии.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу положений ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распоряжение процессуальными правами производится сторонами самостоятельно. Ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, изучив представленные в подтверждение заявленных исковых требований доказательства, находит возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчику известны и понятны последствия признания иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, прекратить право на управление транспортным средством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., признать недействительным водительское удостоверение категории «В» серии <данные изъяты>, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» ДД.ММ.ГГГГ., изъять у ФИО1 водительское удостоверение.

Между тем, ответчик не лишен возможности получить водительское удостоверение в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортным средством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., признать недействительным водительское удостоверение категории «В» серии <данные изъяты>, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Поспелихинский» ДД.ММ.ГГГГ., изъять у ФИО1 водительское удостоверение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С.Московка

Секретарь Е.А.Шмидт