Решение № 2-2414/2025 2-2414/2025~М-1805/2025 М-1805/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-2414/2025

дело № 2-2414/2025

УИД № 30RS0002-01-2025-003793-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре Мухтаровой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании действий незаконным, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее ОСФР по Астраханской области) о признании действий незаконным, перерасчете пенсии, указав в обоснование иска, что истец является получателем пенсии с <дата обезличена>. При подаче заявления о назначении пенсии ответчику были предоставлены все необходимые документы, в том числе, свидетельства о рождении троих детей. Имея в своем распоряжении данные документы, ОСФР по Астраханской области не произвел с учетом периодов ухода за детьми перерасчет размера пенсии. При неоднократном посещении отделения пенсионного органа <адрес>, начиная со дня обращения за назначением пенсии, в том числе, в 2015, 2018, 2020, 2022, 2024, 2025 году, несколько раз писала обращения с просьбой включить в стаж спорный период работы в ООО «Жемчуг», истцу всегда отвечали, что у нее учтены все периоды при назначении пенсии. Только в сентябре 2022 года, выяснилось, что почему-то периоды по уходу за детьми не учтены, в связи с чем истец оформила заявление о перерасчете размера пенсии с учетом данных периодов. Размер пенсии повысился до 13 253,27 рублей, и перерасчет размера пенсии с учетом периода ухода за детьми был произведен с <дата обезличена> Стаж истца на дату назначения пенсии составил 29 лет 10 месяцев 24 дня, а если учесть включаемый стаж работы в ООО «Жемчуг» с <дата обезличена> по <дата обезличена> (3 г. 3 м. 20д.), то он составил бы при назначении пенсии 33 г. 2 м. 14 д. При своевременном включении периодов ухода за детьми ИПК был бы выше, что также повлияло бы на увеличенный размер пенсии. Обращаясь в суд, с учетом уточнения исковых требований, истец просил признать незаконными действия ответчика по отказу во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ООО «Жемчуг» и перерасчете размера пенсии с учетом данного периода, начиная с <дата обезличена>; признать незаконными бездействия ответчика по включению в страховой стаж истца периодов ухода за детьми: ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения, ФИО4, <дата обезличена> года рождения, и перерасчете размера пенсии с учетом данных периодов, начиная с <дата обезличена>; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ООО «Жемчуг», произвести перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с учетом данного периода, начиная с <дата обезличена>, и выплатить недополученную пенсию; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 в сторону увеличения с учетом включения периодов ухода за детьми, начиная с <дата обезличена>, и выплатить недополученную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 при надлежащем извещении не участвовала, представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования с учетом их увеличения поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от <дата обезличена> №400-ФЗ), вступившим в силу с <дата обезличена>

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от <дата обезличена> №400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от <дата обезличена> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от <дата обезличена> №173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до <дата обезличена> пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Установленные данной статьей правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

В частности, в пункте 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата обезличена> исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в пункте 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на <дата обезличена>, - исходя из продолжительности общего трудового стажа.

Размер страховой (трудовой) пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении пенсионного фонда (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на <дата обезличена> и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата обезличена> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с <дата обезличена> (при наличии факта работы после <дата обезличена>).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется по одному из вариантов, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с использованием соответствующих формул.

В пунктах 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона прямо закреплено, какие периоды могут быть включены в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата обезличена> бессрочно.

<дата обезличена> ФИО1 обратилась в ОСФР по Астраханской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, в результате чего был произведен перерасчет размера пенсии с <дата обезличена> с учетом периода ухода за детьми, в результате чего размер пенсии увеличился до 13 253,27 рублей.

ОСФР по Астраханской области на обращение истца от <дата обезличена> с просьбой зачесть в стаж периоды работы в ООО «Жемчуг» и произвести перерасчет размера пенсии ответило письмом от <дата обезличена>, указав, что при назначении пенсии в подсчет страхового стажа были учтены периоды работы в ООО «Жемчуг» с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

По сведениям ОСФР по Астраханской области ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с <дата обезличена>, но, поскольку на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) сведения о периоде работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> отсутствуют, этот период не включен в подсчет страхового стажа.

Между тем, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС) периоды работы в ООО «Жемчуг» внесены.

В ответ на обращение истца от <дата обезличена> ОСФР по Астраханской области в письме от <дата обезличена> не отрицает того, что период работы в ООО «Жемчуг» с <дата обезличена> по <дата обезличена> подтверждается записями в трудовой книжке и по сведениям ИЛС ЗЛ период работы в данной организации отражен в части сведений о периодах трудовой деятельности и заработке до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с <дата обезличена> по <дата обезличена>, который учтен при подсчете страхового стажа в календарном исчислении. В связи с этим в подсчет страхового стажа учтен период работы по ООО «Жемчуг» с учетом даты регистрации в системе ПУ, т.е. по <дата обезличена>

Кроме того, ответчик указал, что общий стаж на дату назначения пенсии составил 29 лет 10 месяцев 24 дня; в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с <дата обезличена>, в связи с чем после указанной даты все периоды работы должны быть подтверждены сведениями от работодателей на ИЛС ЗС, то есть, индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; период работы в ООО «Жемчуг» с <дата обезличена> по <дата обезличена> учтен при подсчете страхового стажа.

Ответчиком были запрошены сведения в Государственном архиве Астраханской области, документы ООО «Жемчуг» отсутствуют в архиве.

Между тем, отсутствие архивных документов не может ставить под сомнение спорный период работы в ООО «Жемчуг», поскольку подтверждается записями в трудовой книжке и сведениями ИЛС.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><№> предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил (п. 10).

Согласно п. 11 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 при обращении с заявлением о назначении пенсии по старости была предоставлена трудовая книжка, которая не вызывает сомнений, которая не утеряна и подтверждает спорные периоды работы, поэтому требования дополнительных документов не требовалось.

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец работала в ООО «Жемчуг» в должности продавца продовольственных товаров, что подтверждается записями в трудовой книжке АТ-1 <№> и сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Приказом <№> от <дата обезличена> принята на работу в ООО «Жемчуг» (согласно оттиску печати общества ИНН <***>), приказом <№> от <дата обезличена> уволена. По сведениям ЕГРЮЛ ООО «Жемчуг» с таким ИНН прекратило свою деятельность в 2016 г..

Ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><№> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (п.5) к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <дата обезличена>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно письму УФНС по Астраханской области от <дата обезличена> предоставить информацию об уплате взносов за спорный период работы невозможно, так как истекли сроки хранения сведений о доходах физических лиц.

Записи в трудовой книжке истца соответствуют действовавшей в спорные периоды «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от <дата обезличена><№>), согласно п. 1.1 которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Таким образом, требования истца об обязании включить в страховой стаж истца периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ООО «Жемчуг» суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от <дата обезличена> №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от <дата обезличена> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с <дата обезличена>, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от <дата обезличена> №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до <дата обезличена> С <дата обезличена> на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до <дата обезличена>.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на <дата обезличена> производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2, кроме лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Подпунктом 1 части 2 статьи 18 Закона №400-ФЗ предусмотрено осуществление перерасчета в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до <дата обезличена>.

Согласно статье 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются иные периоды, в том числе; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно положениям части 1 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ, в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьей 11 (работа и (или) иная деятельность) и статьей 12 (иные периоды, засчитываемые в страховой стаж) данного Закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, на основании изложенного можно сделать вывод, что граждане имеют право выбора варианта учета не страховых периодов, имевших место до <дата обезличена> при исчислении размера страховой пенсии: либо все указанные периоды учитывать только по правилам, действовавшим до <дата обезличена>, либо все указанные периоды учитывать только по новым правилам исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год указанных не страховых периодов, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 статьи 15 Федерального закона от <дата обезличена> №400-ФЗ.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата обезличена><№>, утратившем силу с <дата обезличена>, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Выплате недополученной пенсии в силу вышеприведенных положений закона предшествует соответствующий перерасчет размера пенсии.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> №173-ФЗ не предусмотрена возможность включения периода ухода за ребенком до полутора лет в общий страховой стаж для исчисления размера пенсии, но за этот период начисляется индивидуальный пенсионный коэффициент (за один год ухода за первым ребенком - 1,8 ИПК).

Периоды отпуска по уходу за детьми могут быть учтены при расчете размера пенсии либо как страховой период, влияющий на стажевый коэффициент и величину пенсионного капитала, либо как не страховой период для учета количества пенсионных коэффициентов (баллов);

Согласно письму ответчика, стаж истицы на дату назначения пенсии составил 29 лет 10 месяцев 24 дня.

Если учесть включаемый стаж работы в ООО «Жемчуг» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, то он составил бы при назначении пенсии 33 г. 2 м.14 д. При своевременном включении периодов ухода за детьми ИПК был бы выше, что также повлияло бы на увеличенный размер пенсии.

Учитывая, что письменными материалами дела подтвержден факт предоставления истцом при подаче заявления о назначении пенсии по старости всех необходимых документов, в том числе свидетельства о рождении детей ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения, ФИО4, <дата обезличена> года рождения, а ответчик, при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии по старости, без наличии на то установленных законом оснований, не учел периоды ухода за детьми, то есть пенсия в полном объеме истцу не была выплачена фактически по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о наличии у истца права на соответствующий перерасчет с даты возникновения права на назначение страховой пенсии по старости, восстановив, таким образом, нарушенные пенсионные права истца, гарантированные, Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования в порядке ч.3 ст. 196 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд полагает заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии <№><№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании действий незаконным, перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области по отказу во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ООО «Жемчуг» и перерасчете размера пенсии с учетом данного периода, начиная с <дата обезличена>.

Признать незаконным бездействие Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области по невключению в страховой стаж ФИО1 периодов ухода за детьми и перерасчете размера пенсии с учетом данных периодов, начиная с <дата обезличена>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1, <дата обезличена> года рождения, снилс <№>, периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ООО «Жемчуг» в должности продавца, произвести перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с учетом данного периода, начиная с <дата обезличена> и выплатить недополученную пенсию.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО1, <дата обезличена> года рождения, снилс <№>, в сторону увеличения с учетом включения периодов ухода за детьми: ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО3, <дата обезличена> года рождения, ФИО4, <дата обезличена> года рождения, начиная с <дата обезличена> и выплатить недополученную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2025 года.

Судья С.Р.Цыганкова