Решение № 2-869/2018 2-869/2018~М-924/2018 М-924/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-869/2018

Дело № 2-869/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 27 сентября 2018 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное), в котором просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № <данные изъяты> от 27.07.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в её стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, следующие периоды:

- периоды командировки с 21.09.2013 по 24.09.2013, с 21.04.2015 по 22.04.2015;

- периоды курсов повышения квалификации с 17.10.2004 по 13.11.2004, с 11.05.2009 по 06.06.2009, с 01.04.2013 по 21.06.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014,

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14.07.2018. Иск мотивировала тем, что она 14.07.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением более 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, полагая, что имеет право на досрочную пенсию по указанным основаниям. Однако ответчик отказал ей в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих должностях. С данным решением ответчика истец не согласна.

В судебном заседание истец ФИО1 поддержала иск по заявленным основаниям. В оспариваемые периоды за ней сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились страховые отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать, так как период курсов повышения квалификации и командировки не может быть включен, поскольку это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из документов следует, что истец ФИО1, <данные изъяты> года рождения, имеет среднее специальное медицинское образование по специальности медицинская сестра.

Истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии 14.07.2018. Решением комиссии ответчика № <данные изъяты> от 27.07.2018 в назначении пенсии отказано, так как по расчетам ответчика льготный стаж ФИО1 составил на дату обращения 29 лет 06 месяцев 13 дней. Таким образом, данный льготный стаж ответчиком не оспаривается. Ответчик своим решением исключил из специального стажа истца периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 17.10.2004 по 13.11.2004 (26 дней), с 11.05.2009 по 06.06.2009 (25 дней), с 01.04.2013 по 21.06.2013 (2 месяца 20 дней), с 03.02.2014 по 28.02.2014 (25 дней), и периоды командировки 21.09.2013 по 24.09.2013, с 21.04.2015 по 22.04.2015 (всего 6 дней), что противоречит закону, поскольку в данные периоды истцу по месту работы выплачивался среднемесячный заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это является основанием для включения таких периодов в специальный медицинский стаж работы в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

При этом периоды с 17.10.2004 по 13.11.2004, с 11.05.2009 по 06.06.2009 – подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении, а периоды с 01.04.2013 по 21.06.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 21.09.2013 по 24.09.2013, с 21.04.2015 по 22.04.2015 - в льготном исчислении: 1 год = 1 год 6 месяцев, поскольку истец работала в должности медсестры в отделениях интенсивной терапии, работа в которых включена в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения (п.5 Правил от 29.10.2002 №781), предусматривающему такой льготный порядок исчисления периодов работы.

Суд также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 1, ч. 4 ст. 196 ТК РФ).

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации, также и период служебной командировки подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При суммировании данных оспариваемых периодов с неоспариваемым периодом льготный стаж работы ФИО1 по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе составит более 30 лет, что дает ей право на досрочную страховую пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому обоснованными являются требования истца назначить досрочную пенсию со дня обращения за назначением пенсии – с 14.07.2018.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № <данные изъяты> от 27.07.2018 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в данный стаж ФИО1 в следующие периоды:

с 17.10.2004 по 13.11.2004, с 11.05.2009 по 06.06.2009 – в календарном исчислении,

с 01.04.2013 по 21.06.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 21.09.2013 по 24.09.2013, с 21.04.2015 по 22.04.2015 - - в льготном исчислении: 1 год = 1 год 6 месяцев,

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14.07.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.