Решение № 2А-95/2024 2А-95/2024~М-78/2024 М-78/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-95/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-95/2024

УИД: 56RS0013-01-2024-000156-95


Решение

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Горященко В.Н.,

при секретаре Силибиной Е.В.,

с участием прокурора Домбаровского района Оренбургской области Калимулина Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району (далее – Отд МВД России по Домбаровскому району) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от 12 октября 2022 года по ч. 1 ст. 314 УК РФ с учетом ч. 5 ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с ограничением свободы на 4 месяца 29 дней, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре мировой судья в качестве отягчающего вину ФИО1 обстоятельства указал рецидив преступлений. Последний освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания. Приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от 26 сентября 2019 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с учетом ч. 4, 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 8 месяцев. Освобожден ФИО1 10 июля 2020 года по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость по данному приговору у него не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 10 июля 2028 года. С момента отбытия наказания, в течение года, ФИО1 дважды привлекался административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует.

Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена реализация и употребление алкогольной продукции.

Представитель административного истца Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Указал, что не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, исходя из положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Также следует отметить, что сведения о дате, месте и времени судебного заседания размещаются на сайте Домбаровского районного суда Оренбургской области, куда административный истец, административный ответчик при необходимой осмотрительности могли обратиться.

Поскольку участвующие в деле лица о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные материалы, с учетом мнения прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, задачами административного надзора являются: предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии частями 1, 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от 26 сентября 2019 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с учетом ч. 4, 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 8 месяцев. Освобожден 10 июля 2020 года по отбытии срока наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от 12 октября 2022 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314 УК РФ с учетом ч. 5 ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с ограничением свободы 4 месяца 29 дней, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания 10 марта 2023 года, что подтверждается справкой ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области от 10 марта 2023 года.

В настоящее время судимость по приговору Домбаровского районного суда Оренбургской области от 26 сентября 2019 года у ФИО1 не снята и не погашена, так как указанное преступление в соответствии ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в их взаимосвязи с разъяснениями Верховного Суда, данных в п. 4 Постановления Пленума от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» датой погашения судимости ФИО1 по приговору от 26 сентября 2019 года является 10 июля 2028 года.

По месту регистрации ФИО1 характеризуется отрицательно. Жалобы от соседей и лиц, совместно проживающих в Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области неоднократно поступали. Официально трудоустроен в <данные изъяты> злоупотребляет спиртными напитками. На профилактические беседы не реагирует, ранее судим по ст. 158, 314 УК РФ. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. На учете в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области состоит как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора.

С момента освобождения ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от 05 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток; постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области от 20 февраля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит суд установить административный надзор сроком на 3 года.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Как установлено судом, преступление, совершенное ФИО1, по своей категории отнесено к тяжкому, судимость по которому в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент вынесения приговора, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая данные о поведении ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, административных правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 3 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. ст. 270 - 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требования в части административных ограничений, суд с учетом данных о личности ФИО1, соглашается с доводами административного истца и считает необходимым установить в отношении последнего административный надзор с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена реализация и употребление алкогольной продукции.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО1, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания, в целях охраны общественных интересов государства.

Устанавливая указанные административные ограничения, суд учитывает данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена реализация и употребление алкогольной продукции.

Срок административного надзора в ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Домбаровский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2024 года.

Судья подпись В.Н. Горященко