Решение № 2А-4319/2019 2А-4319/2019~М-4317/2019 М-4317/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-4319/2019

Дело № 2а-4319/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2019 года гор. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Рыцаревой А.И., при секретаре Шиленковой А.А., с участием прокурора Санаров А.П., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок для погашения судимости и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде ограничения В обоснование иска указано, что приговором Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По приговору Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы по ч.1 ст.314.1 УК РФ, на основании ст.69 УК РФ окончательно к отбытию определено 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснив, что после отбытия наказания намерен проживать в <адрес>.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 и 3 ст. 3 названного Закона).

Согласно части 2 статьи 3 приведенного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, приговором Боровичского городского суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч.3 ст.30 к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены следующие административные ограничения: ограничения.

Приговором Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (тяжкое преступление), п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 признан рецидив преступлений. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 года 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 признан рецидив преступлений. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены ФИО1 следующие административные ограничения:

ограничения

ограничения

ограничения

Приговором Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ (преступление небольшой тяжести) к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 признан рецидив преступлений.

Приговором Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ (преступление небольшой тяжести) к 5 месяцам лишения свободы. По совокупности преступлений по настоящему приговору и по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно наказание назначено в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 признан рецидив преступлений.

Из названного приговора также следует, что ФИО1 состоит на учете в НОНД «Катарсис» как потребитель алкоголя, не имеет регистрации на территории РФ.

Как следует из характеристики ответчика по месту отбывания им наказания, ФИО1 установленный порядок отбывания наказания не нарушал, характеризуется положительно.

С учетом изложенного, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор в силу п.4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленные законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, за которое ФИО1 осужден по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 2 ст. 15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести. Срок погашения судимости за указанные преступления составляет, в силу ст. 86 УК РФ, три года после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора в отношении ответчика следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом частью 2 ст. 4 Закона предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательными.

При определении ограничительных мер, которые следует установить ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, суд учитывает обстоятельства совершенного им преступления, допускаемые ранее нарушения в период административного надзора, данные о личности осужденного, его характеристику, представленную исправительным учреждением.

При этом суд полагает обоснованными доводы административного истца о необходимости назначения ответчику ограничительной меры в виде запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, а также в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Назначение ограничительной меры в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 - 06.00, суд также находит обоснованным.

Учитывая обстоятельства совершенного преступления, данные о личности осужденного, ранее допущенные ответчиком нарушения административных ограничений, суд полагает также необходимым установить осужденному меру ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела об установлении административного надзора суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении, учитывая, что ранее ФИО1 неоднократно допускал нарушения отбытия административного надзора, при установлении периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства или пребывания, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 периодичность явки - 4 раза в месяц.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Разъяснить ФИО1, что поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора. Поднадзорное лицо обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

ограничения

ограничения

ограничения

ограничения

ограничения

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда – 23 августа 2019 года.

Председательствующий Рыцарева А.И.