Решение № 2-394/2017 2-394/2017~М-394/2017 М-394/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-394/2017

Дело № 2-394 /2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Советск 25 сентября 2017 года

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мамаева С.М., при секретаре Рожиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда в Советском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к УПФ РФ в Советском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что на протяжении длительного времени он работал в должности пожарного. Работа в указанной должности даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Полагая, что у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ он обратился за назначением досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Советском районе принято решение №, в соответствии с которым ему было отказано в назначении досрочно й пенсии по пп. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решение об отказе в назначении ему пенсии мотивировано отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения страховой стаж работы по пп. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет <данные изъяты>. Он не согласен с принятым решением, поскольку ответчик не рассмотрел вопрос о назначении пенсии с уменьшением возраста. Законодательно предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, для 57 лет стажа требуется не менее 7 лет 6 месяцев. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить пенсию с указанной даты.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что право на досрочную пенсии по старости в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы, пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб. Назначение страховой пенсии с уменьшением возраста предусмотрено для лиц имеющих страховой стаж и проработавших на работах с тяжёлыми условиями труда не менее половины установленного срока: <данные изъяты> – для мужчин, и 10 лет – для женщин. У истца имеется специальный стаж работы с тяжёлыми условиями труда – <данные изъяты>, не достаточный для назначения страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста. Специальный стаж работы ФИО1 пожарным – <данные изъяты>, что также является недостаточным для назначения пенсии по пп.18 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Суммирование указанного стажа с периодами работы с тяжёлыми условиями труда пенсионным законодательством не предусмотрено. Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и по п.п. 2 п. 1 ст. 30 и по пп. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», просит в иске отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Норма пенсионного обеспечения работников государственной противопожарной службы содержится в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно указанной статье работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

Аналогичные положения предусмотрены пп. 18 п. 1 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 года N 437, предусмотрена должность пожарный (боец, респираторщик).

ФИО1, которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет, обратился в УПФ РФ в Советском районе за назначением досрочной страховой пенсии по пп. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста.

Решением ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом было установлено, что стаж работы ФИО1 в должности пожарного пожарной части составляет <данные изъяты>.

Суд находит отказ пенсионного фонда в назначении истцу досрочной страховой пенсии обоснованным.Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке N 2 от 26 января 1991 года N 10 раздел, включающий должности государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) отсутствует. То есть указанная деятельность законодателем не отнесена к работам с тяжёлыми условиями труда.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» закрепляя право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста при неполном льготном стаже в случае занятости на работах с тяжелыми условиями труда, также не предусматривает такого права при занятости на работах в государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарной и аварийно-спасательной службах) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с абз. 2 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, оснований для суммирования периода работы ответчика в качестве помощника машиниста экскаватора по пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в качестве пожарного по пп.18 п.1 ст.30 указанного закона у суда не имеется.

Поскольку необходимый для назначения льготной пенсии по пп. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 25 – летний стаж у ФИО1 отсутствует, а права на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста он не имеет, его исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья С.М. Мамаев