Решение № 2А-1690/2017 2А-1690/2017~М-1367/2017 М-1367/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-1690/2017

дело № 2а-1690/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием представителей:

административного истца – ФИО1, доверенность б/н от 24.11.2016,

административного ответчика – ФИО2, доверенность б/н от 15.05.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Отделу судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Севастополю, УФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо – ИП ФИО4, о признании незаконным постановления и об обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю ФИО5 от 18.04.2017 об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- обязать ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 007344301, выполнить все предусмотренные законом действия по получению необходимых сведений в отношении должника для исполнения решения Ленинского районного суда города Севастополя от 06.02.2017 по гражданскому делу № 2-834/2017;

- взыскать судебные расходы по делу.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

18.04.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 007344301, выданного Ленинским районным судом города Севастополя 05.04.2017 по гражданскому делу № 2-834/2017. Копию постановления ФИО3 получил по почте 03.05.2017.

Административный истец считает, что данное постановление является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Отказывая в возбуждении исполнительного производства, в постановлении от 18.04.2017 судебный пристав-исполнитель ссылается на подпункт «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым в исполнительном документе должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Из этого следует, что в исполнительном листе отсутствуют сведения о должнике, что делает невозможным исполнение решения Ленинского районного суда от 06.02.2017. При этом в обжалуемом постановлении судебный пристав исполнитель не указывает, каких конкретно сведений в исполнительном листе недостаточно для идентификации должника.

Поскольку должник является индивидуальным предпринимателем, в исполнительном листе указаны сведения о регистрации ИП ФИО4 в ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя, место (адрес) нахождения (осуществления предпринимательской деятельности), ИНН, ОГРН.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административный иск, просил исковые требования удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административный иск.

Административный ответчик - УФССП России по Севастополю явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, сведений о причинах неявки суду не представили.

Учитывая изложенное, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 18.04.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 007344301, выданного Ленинским районным судом города Севастополя 05.04.2017 по гражданскому делу № 2-834/2017.

Из обжалуемого постановления усматривается, что в возбуждении исполнительного производства отказано по тем основаниям, что исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (пункт 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), а именно в связи с тем, что в исполнительном листе отсутствуют сведения о дате и месте рождения должника – индивидуального предпринимателя ФИО4.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Из буквального содержания подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что обязательное указание в исполнительном документе даты и места рождения установлено только для должника-гражданина.

Обязательное указание в исполнительном документе даты и места рождения должника – индивидуального предпринимателя вышеуказанной нормой закона не предусмотрено.

В данном случае должником является предприниматель, обязанный к уплате задолженности, возникшей вследствие осуществления предпринимательской деятельности, и к нему применяются правила Гражданского кодекса РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

В силу пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Таким образом, подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены отдельные специальные требования для должника - индивидуального предпринимателя, среди которых нет персональных данных данного лица, как гражданина, поскольку идентификацию должника для целей исполнения обеспечивает наличие сведений об ИНН и данных государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из исполнительного листа усматривается, что в нем указаны: фамилия, имя, отчество должника - индивидуального предпринимателя дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исполнительный лист серии ФС № 007344301, выданный Ленинским районным судом города Севастополя 05.04.2017, содержит все необходимые сведения и отвечает требованиям, установленным статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в частности подпунктом «а» пункта 5 части 1 указанной статьи.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО5 не имелось оснований для вынесения 18.04.2017 постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с несоответствием исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, суд признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю ФИО5 от 18.04.2017 об отказе в возбуждении исполнительного производства и удовлетворяет административный иск в этой части.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования административного истца о возложении на ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю обязанности возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 007344301, выполнить все предусмотренные законом действия по получению необходимых сведений в отношении должника для исполнения решения Ленинского районного суда города Севастополя от 06.02.2017 по гражданскому делу № 2-834/2017 по следующим основаниям.

В данном деле судебный контроль осуществляется в отношении соблюдения судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю ФИО5 требований статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с несоответствием исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом вопрос о наличии либо отсутствии иных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не исследовался.

А поскольку полномочия по возбуждению исполнительного производства относятся к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, суд считает, что надлежащим способом защиты прав административного истца, нарушенных постановлением административного ответчика, будет понуждение к повторному рассмотрению заявления ФИО3 от 06.04.2017 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 007344301, выданного Ленинским районным судом города Севастополя 05.04.2017 по гражданскому делу № 2-834/2017.

Таким образом, суд удовлетворяет административный иск частично.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно абзацу 3 подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются организации и физические лица при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с УФССП России по Севастополю в доход бюджета Ленинского района г. Севастополя государственную пошлину, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю об отказе в возбуждении исполнительного производства от 18.04.2017 № 92016/17/21030.

Обязать ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 06.04.2017 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 007344301, выданного Ленинским районным судом города Севастополя 05.04.2017 по гражданскому делу № 2-834/2017.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с УФССП России по Севастополю в доход бюджета Ленинского района г.Севастополя судебные расходы в размере 300 (трехсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 05.06.2017.