Решение № 2А-586/2018 2А-586/2018~М-547/2018 М-547/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-586/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2018г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Черкасовой Е.В., при секретаре Тарасовой В.А.,

с участием помощника Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК Наумова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> в помещении Красноярского районного суда Астраханской области административное дело № 2а-586/2018 по заявлению Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК к Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области, ООО «Деликатеска.ру» о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Аксарайский прокурор по надзору за соблюдением законов в АГКК, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением о признании информационного материала запрещенным к распространению, в обоснование требований указав, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территории Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в отношении которых установлены запреты и ограничения в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт: http://www/delikateska.ru/product/3582, содержащий материалы коррупционной направленности, а именно, на указанном сайте размещена информация о реализации продукции, а именно рыбной продукции, привезенной из Фарерских островов (Королевство Дания – страна входящая в состав Европейского Союза), запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию.

Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации и делает невозможным исполнение запрета на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран Европейского союза, в связи с чем просит признать указанный информационный материал запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Наумов И.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, причин неявки не сообщил.

Представитель ООО «Деликатеска.ру» о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, причин неявки не сообщил, возражений не представил.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу частей 4 и 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктами 13, 14 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

На указанном сайте для покупки продукции необходимо оставить заявку, либо позвонить по номеру телефона и согласовать вопрос доставки указанной продукции. Оплата может производиться посредством кредитных карт, различных платежных систем и пополнение счета через отправку СМС.

В силу положений пункта 6 статьи 10 от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации запрещеноhttp://10.30.12.27:8079/search/sa_view_doc.php?type=t&id;=30600101712252127466561002345523&r;=QUFBSms2QUFMQUFBdjRXQUFh&ext;= - word42 распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещенные на странице вышеуказанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, наличие свободного доступа к интернет – сайту http://www/delikateska.ru/product/3582, противоречит требованиям законодательства и делает невозможным исполнение запрета на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран Европейского союза.

Кроме того, анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае- незаконная организация по реализации продукции, а именно рыбной продукции из Фарерских островов (Королевство Дания), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24.06.2015 г. № 320, от 29.06.2016 № 305 и от 30.06.2017 № 293 по 31.12.2018 введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Свободный доступ к таким статьям пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

Таким образом, размещенная на сайте: http://www/delikateska.ru/product/3582 информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 указанного Закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и http://10.30.12.27:8079/search/sa_view_doc.php?type=t&id;=30600101712252127466561002345523&r;=QUFBSms2QUFMQUFBdjRXQUFh&ext;= - word66 о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Аксарайского по надзору за соблюдением законов в АГКК к Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области, ООО «Деликатеска.ру» о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://www/delikateska.ru/product/3582, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения указателей страниц сайта http://www/delikateska.ru/product/3582 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления его полного текста, через Красноярский районный суд.

Мотивированный текст решения составлен 02.10.2018г.

Судья Е.В. Черкасова