Решение № 12-71/2024 5-97/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 12-71/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<...>

тел/факс: <***>,

E-mail: " "mailtomailto::vsvs..burbur@@sudrfsudrf..ruru" " vs.bur@sudrf.ru "mailto:vs.bur@sudrf.ru" vs.bur@sudrf.ru " "mailtomailto::officeoffice@@vsburvsbur..ruru" " "mailto:office@vsbur.ru"

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0007-01-2024-001136-34

Судья Калмыкова С.С., № 5-97/2024

Дело № 12-71 пост. 13.03.2024 г.


РЕШЕНИЕ

г.Улан-Удэ 13 марта 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Раднаевой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 у. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 5 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., ... года рождения,

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 5 марта 2024 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник ФИО1 у. Омаров О.М. просит постановление судьи районного суда изменить путем назначения наказания в административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В судебном заседании ФИО1 у. с участием переводчика ФИО2, защитник Омаров О.М. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель МВД по Республике Бурятия ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд прихоит к следующим выводам.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно и материалов дела, 4 января 2022 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. прибыл в Российскую Федерацию через КПП «Иркутск» с целью «работа», встал на миграционный учет.

На основании решения МВД по Республике Бурятия от 26 мая 2022 года ФИО1 у. выдан вид на жительство серии ... № ... бессрочно.

14 апреля 2023 года МВД по Республике Бурятия в отношении ФИО1 у. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании подпункта 11 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с тем, что ФИО1 у. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Уведомление о принятии указанного решения получено ФИО1 у. 24 апреля 2023 года.

17 мая 2023 года миграционный орган принял решение об аннулировании выданного ФИО1 у. вида на жительство в Российской Федерации на основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому ранее выданный иностранному гражданину вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Таким образом, с 24 апреля 2023 года ФИО1 у. стало известно о принятии в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию; в настоящее время он находится в Российской Федерации незаконно, от выезда в страну проживания уклоняется.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 у. к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом № 59 об административном правонарушении от 5 марта 2024 года; копиями решений МВД по Республике Бурятия от 14 апреля и 17 мая 2023 года; сведениями миграционной карты; информацией базы данных ППО «Территория» и другими доказательствами.

Оснований подвергать сомнению вывод суда о наличии в действиях ФИО1 у. состава административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ не имеется.

Характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 у. свидетельствуют об обоснованности применения к нему меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Применение данного наказания обусловлено тем, что ФИО1 у. не имеет на территории Российской Федерации прочных семейных связей, стабильного источника дохода, нарушает требования законодательства Российской Федерации, мер для решения вопроса о легализации пребывания на территории Российской Федерации с апреля 2023 года не предпринимает.

Назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем суд считает возможным изменить обжалуемое постановление путем назначения ФИО1 у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации вместо принудительного выдворения, поскольку установлено, что ФИО1 у. в настоящее время имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации; приобрел транспортный билет на авиаперелет сообщением «Иркутск – Наманга» 16 марта 2024 года в 16 часов, электронный образ которого продемонстрирован в судебном заседании. До указанного времени ФИО1 у обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Согласно части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежит изменению в указанной части, ФИО1 у подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

В остальной части постановление судьи районного суда является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 5 марта 2024 года о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ изменить путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Освободить Нуриддинова Мутохира Мавлонхужа угли из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения.

Судья Назимова П.С.