Постановление № 5-39/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-39/2020

Дело № 5-39/2020

УСТЬ-КАМЧАТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

684414, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Усть-Камчатск, ул. Кооперативная, д.4


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Усть-Камчатск Камчатского края 28 мая 2020 года

Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Легров И.И., при секретаре Ремига Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 20 мин. во время рейдовых мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Камчатского края от 12.03.2020 № 267-Р, в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации в Камчатском крае в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCoV), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут управлял своим автомобилем «Хайс», двигаясь по <адрес> в <адрес>, покинув свое место проживания без уважительных причин, а также не имея при себе специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, чем нарушил пп. «б» п. 6 ст. 4.1., п. «у» ч. 1 ст. 11, абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года, требования распоряжения Губернатора Камчатского края № 267-Р от 12.03.2020г., с изменениями от 10.04.2020г., постановления Губернатора камчатского края № 50 от 10.04.2020 года, постановления Губернатора Камчатского края № 67 от 30.04.2020 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП Усть-Камчатского МО МВД России в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом ФИО1 не участвовал. Будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие, свою вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

В связи, с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что, кроме полного признания своей вины, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Названные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подп. «в» настоящего пункта и подп. «б», «в» п. 4 настоящих Правил; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б», «д» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В силу ст. 2 (1) Закон Камчатского края от 19.12.2008 № 198 «О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 09.12.2008 № 390) к полномочиям губернатора Камчатского края относятся нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий; принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 г. № 267-Р с 18 марта 2020 года на территории Камчатского края для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Распоряжением Губернатора Камчатского края от 3 апреля 2020 г. № 359-Р в Распоряжение от 12 марта 2020 г. № 267-Р внесены изменения, в соответствии с которыми граждане обязаны до 30 апреля 2020 года включительно соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания).

Обязанности по соблюдению режима самоизоляции установлены и в Постановлении Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (с последующими изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Камчатского края от 17.04.2020 г. № 56, от 22.04.2020 № 59, от 30.04.2020 № 67, от 08.05.2020 № 71). При этом срок самоизоляции для граждан продлен до 31 мая 2020 года.

Пунктом 3 части 2 Постановлении Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при передвижении на общественном транспорте, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 20 мин. покинул свое фактическое место жительства по адресу: <адрес><адрес>, катался на своем автомобиле «Хайс» по улицам п. Усть-Камчатск.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным ФИО1 без каких-либо замечаний, в котором он пояснил, о том, что режим самоизоляции не нарушал, выехал на своем автомобиле для приобретения продуктов питания, ни с кем не контактировал (л.д. 18-19);

- рапортом сотрудника полиции, зарегистрированным в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 нарушает режим самоизоляции, катается на своем автомобиле «Хайс» по п. Усть-Камчатск (л.д. 4, 5);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он прибыл из <адрес> в <адрес>. По прибытию ему было рекомендовано соблюдать режим самоизоляции в течение 14 дней. При заполнении анкеты он указал, что будет проживать в <адрес><адрес><адрес><адрес>, однако, в связи с приобретением квартиры, проживал по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 6);

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он прибыл из <адрес> в <адрес>. По прибытию ему было рекомендовано соблюдать режим самоизоляции в течение 14 дней. При заполнении анкеты он указал, что будет проживать в <адрес><адрес><адрес><адрес>, так как по данному адресу у него имеется жилой дом, где он периодически бывает, однако, он находился по адресу: п. Усть-Камчатск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он ездил к себе домой по адресу: <адрес>, <адрес> по своим делам. Ни с кем не контактировал, примерно в 19 часов 30 минут на своем автомобиле вернулся обратно (л.д. 8).

- сведениями об административной практике, согласно которым ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался (л.д. 9-12).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершённом правонарушении доказана, и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судьей признается полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Легров