Решение № 2А-2153/2019 2А-2153/2019~М-1759/2019 М-1759/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-2153/2019

Дело №2а-2153/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Балашовой С.В.

с участием: старшего помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Семеновой А.В.,

представителя административного истца ГУ «Управление МВД России по г.Ижевску» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год,

при секретаре Андреевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-891/2019 по административному иску Государственного учреждения «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении поднадзорному ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» (далее – административный истец, Управление МВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением, которым просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения запретом выезда за пределы территории субъекта РФ, являющейся местом жительства, без разрешения ОВД по месту жительства.

Административный ответчик ФИО2 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении вопроса продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений без своего участия, о чем суду представлено соответствующее заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая положения указанной нормы и разъяснений, судом явка административного ответчика обязательной не признана, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

В ходе рассмотрения административного дела представитель административного истца ФИО1 требования и обстоятельства, изложенные в административном иске, поддержала.

Старший помощник прокурора <адрес> УР Семенова А.В. дала заключение о необходимости продления ФИО2 срока административного надзора и дополнения поднадзорному ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Устиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года. Одновременно ему установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД, запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ решением Устиновского районного суда <адрес> ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Устиновского районного суда <адрес> ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

ДД.ММ.ГГГГ решением Устиновского районного суда <адрес> ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

На момент рассмотрения настоящего административного дела установленный в отношении ФИО2 срок административного надзора не истек, судимость ФИО2 не погашена.

Из представленных в деле документов следует и административным ответчиком не оспаривается тот факт, что в течение последнего года он восемь раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 <данные изъяты> КоАП РФ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.<данные изъяты>.

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> РФ.

Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч<данные изъяты> РФ (№, №).

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> РФ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> РФ.

Таким образом, ФИО2 имея неснятую и непогашенную судимость, несмотря на установление в отношении него административного надзора, в течение года совершил восемь административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением в целях предупреждения совершения правонарушений и усиления профилактического воздействия.

Учитывая характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, доводы административного истца о необходимости продления административного надзора на шесть месяцев и дополнение ранее установленных ограничений запретом выезда за пределы территории субъекта РФ, являющейся местом жительства, без разрешения ОВД по месту жительства суд находит обоснованными и считает, что данная мера воздействия будет способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного ФИО2 и предупреждению совершения им в будущем противоправных действий.

Оснований полагать, что дополнив ФИО2 ранее установленные административные ограничения, суд тем самым нарушает его права и законные интересы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>15, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения запретом выезда за пределы территории субъекта РФ, являющейся местом жительства, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд <адрес> Республики.

Судья С.В.Балашова